推進(jìn)結構調整需注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用
2012-06-14   作者:曹水水  來(lái)源:中國證券報
 
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  今年以來(lái),經(jīng)濟數據描繪的圖景是工業(yè)增速低位徘徊、物價(jià)指數走低,人們擔心經(jīng)濟將慣性下滑且可能超出政策容忍邊界。出臺萬(wàn)億刺激計劃、大幅降準降息甚至全面放松房地產(chǎn)調控等呼聲不斷。此間觀(guān)察家認為,中國經(jīng)濟正處于從兩位數增長(cháng)平臺向相對趨緩增長(cháng)平臺過(guò)渡,這種客觀(guān)趨勢并不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟周期問(wèn)題,也不是宏觀(guān)政策力量所能左右的?紤]到中國潛在增長(cháng)率下降的大背景,未來(lái)應注重發(fā)揮市場(chǎng) “倒逼機制”作用,推進(jìn)結構調整。
  與過(guò)去三十年相比,中國經(jīng)濟最大不同是勞動(dòng)力供給發(fā)生轉折性變化,并將深刻影響要素相對價(jià)格、經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力、貨幣投放方式等系列問(wèn)題。二元經(jīng)濟條件下勞動(dòng)力無(wú)限供給的條件逐漸消失。更重要的是,我國新增勞動(dòng)力在2012年左右開(kāi)始急劇減少,資本邊際報酬率將快速下降,投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)將出現下滑。這將深刻影響我國經(jīng)濟增長(cháng)方式,因為主要的要素投入——勞動(dòng)力、存量資本都不支持經(jīng)濟維持以往的高速增長(cháng),潛在增長(cháng)率不可避免下滑。
  靜態(tài)看,經(jīng)濟增速下降將帶來(lái)就業(yè)缺口,但放在潛在增長(cháng)率下滑背景下不必過(guò)于擔憂(yōu)。以往,“保增長(cháng)”是為了保就業(yè),但隨著(zhù)新增勞動(dòng)力減少,需要匹配的經(jīng)濟增長(cháng)速度也在適度降低。2009年四季度至2012年一季度,GDP增速從12.2%下滑至8.1%,但同期就業(yè)情況并未惡化,全國求人倍率(勞動(dòng)力市場(chǎng)需求與求職人數之比)已經(jīng)連續6個(gè)季度高于1,2012年一季度甚至達到1.08,創(chuàng )下歷史新高,顯示職位需求高于勞動(dòng)者供給。這一階段內,農民工外出務(wù)工的平均工資也從1340元上升至2049元。反映在宏觀(guān)層面,服務(wù)業(yè)價(jià)格指數的同比增速不斷升高,并于2011年初創(chuàng )下4.6%的歷史新高。
  人口結構的變化還將對貨幣投放產(chǎn)生重大影響。過(guò)去的貨幣投放方式基本上是以貿易順差帶來(lái)的外匯占款作為基礎貨幣、以土地等資源品為抵押、以高杠桿的房地產(chǎn)投資帶動(dòng)信用擴張和貨幣乘數,這一模式顯然漸行漸遠。
  因此,應該謹慎使用逆周期對沖工具。理論上,降低資金價(jià)格能夠刺激投資意愿,但實(shí)際上面臨重要制約因素。經(jīng)過(guò)2008年的寬松政策刺激后,政府、企業(yè)和居民杠桿率已較高,再度杠桿化的空間明顯收窄。
  數據顯示,2012年一季度非金融上市公司的資產(chǎn)負債率達59.2%,創(chuàng )歷史新高,房地產(chǎn)業(yè)更是達71.7%,高額的地方政府債務(wù)也使得公共部門(mén)加杠桿空間有限。
  他山之石,可以攻玉。上世紀70年代后日本潛在增長(cháng)率開(kāi)始放緩,廣場(chǎng)協(xié)議后,為了對沖升值維持出口競爭力,日本政府對內采取擴張的貨幣政策,銀行對內債權占GDP的比重不斷上升,股價(jià)、地價(jià)、樓價(jià)大幅上升。1989年日本政府開(kāi)始施行緊縮貨幣政策,利率快速上升,股價(jià)和地價(jià)隨后出現“崩盤(pán)式”下跌,銀行形成大量壞賬,日本經(jīng)濟進(jìn)入了長(cháng)期的“資產(chǎn)負債表修復”過(guò)程。同樣在廣場(chǎng)協(xié)議后,面對馬克升值的壓力,德國對內貨幣政策依然極為穩健,而將功夫用到產(chǎn)業(yè)升級、職業(yè)教育等諸多改善經(jīng)濟結構、提升長(cháng)期競爭力的改革上,避免了經(jīng)濟大起大落,保證了穩定增長(cháng)。
  誠然,當前我國現狀與日本、德國有較多差異之處,但共通之處在于,潛在增長(cháng)率趨勢性下降后,社會(huì )心理會(huì )根據慣性維持以往的高速增長(cháng)預期,那么糾正增長(cháng)預期并在實(shí)施過(guò)程中給予耐心與定力,就顯得非常必要。動(dòng)輒放松銀根忽視了政策見(jiàn)效的背景和環(huán)境,也與結構調整、持續發(fā)展背道而馳。因此,各方應對宏觀(guān)調控保持足夠的耐心,同時(shí)調控部門(mén)要下定決心,發(fā)揮市場(chǎng) “倒逼機制”作用,推進(jìn)結構調整,加快體制、機制改革創(chuàng )新的力度,著(zhù)力培育長(cháng)期增長(cháng)潛力。
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