國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步加強食品安全工作。會(huì )議明確了今后一個(gè)時(shí)期食品安全工作的主要任務(wù)，包括健全食品安全監管體系，構建全程覆蓋、運轉高效的監管格局；嚴格食品安全監管，建立健全嚴格的食品退市、召回和銷(xiāo)毀管理制度；動(dòng)員全社會(huì )廣泛參與，構建群防群控工作格局，等等。
　　民以食為天，食以安為重，食品安全是關(guān)系全局、影響重大的民生問(wèn)題。在我國食品產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、量大面廣，整體素質(zhì)不高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不規范，監管體制、法規標準不完善，監管執法力量不足、食品安全事故頻發(fā)的背景下，加強食品安全工作的重要性、緊迫性，可以說(shuō)怎么強調也不過(guò)分。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議從七個(gè)方面部署進(jìn)一步加強食品安全工作，要求各級政府采取有力措施，盡快解決當前存在的食品安全突出問(wèn)題，這是對食品安全工作進(jìn)行的一次高規格動(dòng)員，也是對公眾高度關(guān)注食品安全作出的積極回應。
　　具體來(lái)看，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署的七個(gè)方面的主要任務(wù)，主要涉及三個(gè)層面。第一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對食品安全的主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品的制造者、銷(xiāo)售者，理所應當對食品安全承擔最主要、最直接的責任，這是食品安全工作的源頭和上游，是食品安全責任向下游環(huán)節擴展、延伸的基礎條件。在這個(gè)層面上，從建立健全嚴格的食品退市、召回和銷(xiāo)毀制度，嚴防不合格食品繼續在市場(chǎng)上流通，到加大對食品安全違法犯罪行為的打擊懲戒力度（要把一些問(wèn)題嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者罰得傾家蕩產(chǎn)），著(zhù)力解決違法犯罪成本低導致的“屢罰屢犯、屢禁不止”亂象，再到建立食品企業(yè)安全信用檔案，推動(dòng)食品行業(yè)信息公開(kāi)，為誠信者創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境，都是為了落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對食品安全的“第一責任”，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴格遵守相關(guān)技術(shù)規范和法律法規，從源頭上保障食品安全。
　　其二，監管部門(mén)及有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)承擔對食品安全的監管責任。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對食品安全監管提出了更高的要求，這對提高食品安全執法監管水平、加強監管實(shí)效，具有十分迫近的現實(shí)針對性。比如“構建全程覆蓋、運轉高效的監管格局”，就是要求食品安全監管不能存在明顯的漏洞和死角，要在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)的每個(gè)環(huán)節上進(jìn)行全程監管和無(wú)縫銜接，不給違法犯罪行為以可乘之機。要實(shí)現這個(gè)監管目標，不但需要充實(shí)和強化相關(guān)部門(mén)特別是基層監管執法力量，更要大力提高監管執法人員的作風(fēng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和工作水平。為此，需要依照《刑法修正案（八）》增設的“食品安全瀆職罪”等法律法規，對因消極怠惰、玩忽職守、濫用職權造成嚴重后果的監管人員，嚴格追究黨紀政紀責任和法律責任以至刑事責任，以此向食品安全監管者施加更嚴明的責任約束和更沉重的責任壓力，并通過(guò)監管者將約束和壓力傳導到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節，推動(dòng)從源頭上保障食品安全。
　　其三，社會(huì )公眾要在參與食品安全綜合治理中積極行使權利、履行責任。食品安全事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益和長(cháng)遠利益，每個(gè)人都有動(dòng)力、有責任以實(shí)際行動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，“人人有責”在這里不是一句大而不當的空話(huà)，也不是以“人人有責”淡化政府責任的借口，而是凸顯了公眾參與食品安全治理的廣泛性和可行性。比如，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出“大力推行食品安全有獎舉報”，一些地方已經(jīng)初步形成食品安全有獎舉報制度，對舉報者的獎勵最高達到30萬(wàn)元，實(shí)踐證明效果不錯，今后要進(jìn)一步完善舉報受理、查證機制和舉報人權益保障機制。同時(shí)還要明確，公眾參與食品安全綜合治理，既是要用投訴舉報、“消費投票”對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監督，也要對政府部門(mén)的監管執法工作進(jìn)行監督，在許多時(shí)候，后一項工作尤為不可缺少。
　　以國務(wù)院部署的七個(gè)方面工作為依托，從上述三個(gè)層面砍下“三板斧”，我國食品安全工作將形成強大合力，促進(jìn)食品安全形勢不斷好轉。