據媒體昨日報道，一份由中國銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征牽頭的中銀研究團隊和德意志銀行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿牽頭的復旦大學(xué)為主的研究團體所撰寫(xiě)的《化解國家資產(chǎn)負債中長(cháng)期風(fēng)險》預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬(wàn)億元。報告指出，人口老齡化沖擊下我國養老金的統籌賬戶(hù)將給財政造成巨大負擔，因此建議實(shí)施延遲退休年齡、國有股劃撥、機關(guān)事業(yè)單位改革等多措施以緩解壓力。
這個(gè)數字著(zhù)實(shí)嚇人，而且近在眼前，膽小的以為中國的養老金支付崩潰在即，不由得對于人保部不久前拋出的“推遲退休年齡論”也好感倍增，這已經(jīng)不僅是世界必然趨勢了，而且也是中國必然趨勢了。有點(diǎn)為人保部觀(guān)點(diǎn)造勢的感覺(jué)。雖然不同的部門(mén)對于養老金缺口給出不同的口徑，但18.3萬(wàn)億元的養老金缺口還是比之前的推測區間高出太多。2011年的養老金還是人保部口中的“略有盈余”，怎么一兩年工夫就能出現如此巨額缺口呢？我們的養老金也不是說(shuō)驟然就提高了覆蓋率。
任何一項政策，相關(guān)部門(mén)可以調研，可以發(fā)言，但是不能認為自己調研了就有十足的發(fā)言權了，不能認為自己發(fā)言了就可以一言堂了，養老金這樣牽涉面如此之廣的問(wèn)題，并不是說(shuō)跟國家發(fā)改委等幾個(gè)部委關(guān)門(mén)協(xié)調一下就可以的，更重要的是，養老金政策要交由全社會(huì )討論，要有一套令公眾可以知情、參與、監督的程序過(guò)程。此前，人民網(wǎng)(603000,股吧)已經(jīng)發(fā)起了“人保部擬適時(shí)建議彈性延遲領(lǐng)養老金年齡，咋看？”的調查，逾40萬(wàn)的網(wǎng)友參與投票，其中93.3%的人投票反對。在其他網(wǎng)站相關(guān)調查中，反對者也占到相當比重。
盡管對其報告中的養老金缺口數字持以異議，但對其提出解決辦法之一的“國有股劃撥”卻是比較贊同。由養老金缺口推導出推遲退休年齡，并不是一個(gè)必然的邏輯，其可能只是一個(gè)最容易做出的選擇。國外政府并不存在著(zhù)龐大的國有資產(chǎn)，所以面對養老金缺口能想的辦法不多，只能厚著(zhù)臉皮要求公眾延遲退休。而在這一點(diǎn)上，我們是有中國國情的，那就是我們有著(zhù)龐大的國有資產(chǎn)，而且是盈利頗豐的國有資產(chǎn)，正是需要證明自己負責任形象的大好時(shí)期，怎么就不被有關(guān)部門(mén)所想起呢？當然，國有資產(chǎn)補賬養老金，并不是說(shuō)將國有資產(chǎn)一賣(mài)了之，而是提高那些世界500強榜單�？偷膰衅髽I(yè)的紅利上繳比例，讓國企發(fā)展的成果為全社會(huì )成員共享，而不僅僅只是企業(yè)內部員工。事實(shí)上，當前養老金的缺口在很大程度上源于歷史的欠賬，當年國企并沒(méi)有為職工預留養老金，而是被計入到了擴大再生產(chǎn)的資本當中去。所以對于資助養老金，國企既是社會(huì )責任的體現，同樣也是歷史責任的擔當。
國企的成長(cháng)和壯大，依賴(lài)于政策的保護和資源的傾斜，依賴(lài)于公眾讓渡一部分市場(chǎng)效率，所以其高額的利潤和紅利既是取之于民，更應用之于民，概因其是全民的財富。正是基于此，國企財富應該與國家財政一道成為養老金資金池的最后擔保人。所以，如何彌補養老金缺口，我們不能只將視線(xiàn)聚焦在推遲退休年齡身上，改革的成本理應由全社會(huì )共同承擔，老百姓、國企、公務(wù)員都是這其中一員，每個(gè)角色都不能是“一個(gè)人在戰斗”。