調查失業(yè)率作為就業(yè)形勢的重要經(jīng)濟指標，已被普遍視為研判一國宏觀(guān)經(jīng)濟運行前景及相應政府宏觀(guān)經(jīng)濟政策的關(guān)鍵依據。從國際成熟經(jīng)驗看，一國政府在制定本國宏觀(guān)經(jīng)濟政策時(shí)，一般傾向于把本國調查失業(yè)率作為最重要的決策依據和立足點(diǎn)。因此，定期公開(kāi)發(fā)布我國調查失業(yè)率數據，不僅可行而且必要。
　　截至2011年年末，我國城鎮人口占總人口比重已達51.3%，隨著(zhù)我國城鎮化率逐年提高和人口總量持續增長(cháng)，解決城鄉富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的重要性不斷增強。調查失業(yè)率作為能夠及時(shí)反映我國城鄉勞動(dòng)力失業(yè)情況的核心統計數據，從1996年起有關(guān)部門(mén)就開(kāi)始測量該指標，但至今未制定并公布具體的調查失業(yè)率發(fā)布計劃和時(shí)間表。
　　由于不能及時(shí)獲得反映我國城鄉勞動(dòng)力失業(yè)情況的可靠數據，長(cháng)期以來(lái)，我國各級政府部門(mén)和社會(huì )各界人士只能過(guò)多地依靠PMI、CPI、GDP增長(cháng)率以及一些行業(yè)統計數據，如用電量等，來(lái)研判我國的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢。而實(shí)踐早已證明，這顯然是不夠的。一個(gè)典型的例子就是2008年國際金融危機爆發(fā)后，在研判國際金融危機對國內經(jīng)濟影響時(shí)，很難得到我國城鄉失業(yè)數據的支持，無(wú)形中增加了制定和調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策的難度。
　　此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境下，調查失業(yè)率是市場(chǎng)上最為敏感的月度經(jīng)濟指標，市場(chǎng)主體（包括企業(yè)和個(gè)人）通常把本國的調查失業(yè)率數據視為研判國家整體經(jīng)濟形勢、行業(yè)景氣度及宏觀(guān)經(jīng)濟政策的關(guān)鍵依據。調查失業(yè)率的缺失客觀(guān)上會(huì )給市場(chǎng)主體的微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)直接帶來(lái)不便甚至經(jīng)濟損失。
　　實(shí)際上，定期、公開(kāi)地發(fā)布調查失業(yè)率數據已不再是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。自1995年起，有關(guān)方面就開(kāi)始試點(diǎn)建立我國城鄉勞動(dòng)力就、失業(yè)調查統計體系。自1996年起，相關(guān)部門(mén)每年都進(jìn)行城鎮勞動(dòng)力住戶(hù)抽樣調查試點(diǎn)，并且獲得了調查失業(yè)率數據。2004年9月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立勞動(dòng)力調查制度的通知》，正式?jīng)Q定建立勞動(dòng)力調查制度，開(kāi)展入戶(hù)調查，計算調查失業(yè)率。自2005年起，相關(guān)部門(mén)擴大了調查失業(yè)率的試點(diǎn)范圍，而且每次調查都把在城鎮工作的農民工包括在內。自2009年起，我國各直轄市和省會(huì )城市的城鎮及農村都建立了月度勞動(dòng)力入戶(hù)調查制度，并逐步建立起了勞動(dòng)力調查電話(huà)核查和入戶(hù)回訪(fǎng)制度。近年來(lái)，各地開(kāi)啟非農部門(mén)企業(yè)用工調查，進(jìn)一步健全勞動(dòng)力調查體系。例如，上海市初步建立起針對當地非農業(yè)就業(yè)人口的就業(yè)狀況監測月報告制度，實(shí)現了對全市企業(yè)就業(yè)和失業(yè)情況的動(dòng)態(tài)監測。此外，第六次人口普查的順利完成及國家人口基礎信息庫的初步建立，戶(hù)籍管理制度的改革及居住證制度的全面實(shí)行，覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障制度基本建立和逐步完善，覆蓋全國的就業(yè)信息監測網(wǎng)絡(luò )的建立和健全，都為調查摸底我國城鄉居民和流動(dòng)人口的就、失業(yè)狀況、準確掌握我國城鄉就失業(yè)人口總量和結構提供了堅實(shí)的技術(shù)保障和數據支持。
　　因此，建議有關(guān)方面制定并公布具體、明確的調查失業(yè)率發(fā)布計劃和時(shí)間表，真正做到信息公開(kāi)、工作透明，盡快實(shí)現定期、公開(kāi)、全面系統地向社會(huì )發(fā)布調查失業(yè)率數據，并以此為基礎逐步建立起包括非農業(yè)部門(mén)企業(yè)用工調查數據在內的月度就業(yè)報告制度。