據報道，目前全國除西藏、新疆以外的29個(gè)�。▍^、市）已經(jīng)召開(kāi)了居民階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )，6月中旬各地修改后的實(shí)施方案將陸續出臺，7月1日全面試行。
　　此次居民階梯電價(jià)改革的一大特點(diǎn)是，讓百姓參與到政策制定中，并根據百姓意見(jiàn)適當作出調整。在各地階梯電價(jià)實(shí)施方案公布后，人們意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題是第一檔電量基數偏低。其原因是城市居民和農村居民感受有所差異，對于覆蓋80%居民的第一檔用電量，農村居民感覺(jué)足夠用了，但是部分城市居民仍感覺(jué)不夠；同時(shí)我國西部與東部地區發(fā)展不平衡，東部地區的居民家庭戶(hù)均用電量較多，西部地區較少，感覺(jué)又會(huì )有所不同。
　　按此前出臺的階梯電價(jià)改革指導意見(jiàn)，居民每個(gè)月的用電分成3檔。第一檔不提價(jià)，覆蓋本地區80%居民用戶(hù)；第二檔電價(jià)適當提高，覆蓋95%用戶(hù)；第三檔電價(jià)較大幅度提高。同時(shí)，對城鄉低保對象和農村五保供養對象，設置每戶(hù)每月10千瓦時(shí)或15千瓦時(shí)的免費用電量。
　　在聽(tīng)取百姓意見(jiàn)的基礎上，目前絕大部分地區最終確定的第一檔電量標準均有所提高，覆蓋率大大超過(guò)80%，有些地方甚至達到了90%以上，使更多的老百姓的電費支出不會(huì )因此增加。
　　目前，我國居民用電占總用電量的12%，但在居民用電中，5%的高收入家庭消耗了24%的居民用電，10%的高收入家庭消耗33%的居民用電。而且多年以來(lái)，我國對居民用電實(shí)施的是隱性補貼政策，居民用電價(jià)格實(shí)行的是較低的電價(jià)，工商業(yè)用戶(hù)實(shí)行的是較高的電價(jià)，以后者盈利彌補居民用電的虧損。如此一來(lái)，高收入家庭由于用電較多，享受的隱性電價(jià)補貼更多。
　　居民階梯電價(jià)改革，使多用電者多付費，是資源性產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革的方向，也體現了節能減排的要求和對收入分配關(guān)系適當調控的原則。
　　在具體操作中，各地還根據百姓的意見(jiàn)靈活處理一些實(shí)際問(wèn)題。比如，現行第一檔電量基數以“戶(hù)”為單位執行，這對于“一戶(hù)多口”“幾代同堂”家庭有失公平。就此，各地將根據實(shí)際情況靈活妥善處理家庭人口差異問(wèn)題。有些地方規定，超過(guò)一定人口數量的家庭，可以申請加裝電表或者增加用電基數。再比如，對于季節性用電需求問(wèn)題，部分地區采取了分季節制定電量標準的辦法，也有一些地區采取以年為周期結算的方式解決季節性用電差異問(wèn)題。
　　國家有關(guān)部門(mén)承諾，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和居民消費水平的提高，今后用電標準還可以適當提高，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，并非一成不變。
　　在關(guān)系廣大百姓切身利益的政策問(wèn)題上，要讓百姓參與，充分聽(tīng)取百姓的意見(jiàn)，并據此作出適當調整。在這個(gè)意義上，居民階梯電價(jià)改革開(kāi)了個(gè)好頭。