阿波羅（太陽(yáng)神）和埃俄羅斯（風(fēng)神）這幾天想必坐立不安，因為太陽(yáng)和風(fēng)也需要審批了。
　　據媒體報道，黑龍江省6月14日頒布《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》，其中規定企業(yè)探測開(kāi)發(fā)風(fēng)能及太陽(yáng)能資源必須經(jīng)過(guò)氣象部門(mén)批準，而且探測出來(lái)的資源屬?lài)�家所有�?BR>　　上管天、下管地、中間管空氣，這本來(lái)是一個(gè)相聲段子，沒(méi)想到最后一語(yǔ)成讖了。對此，網(wǎng)民的情緒不是很穩定，戲謔和罵娘的聲音彌漫網(wǎng)絡(luò )。有人痛哭流涕地懺悔：這兩天狠狠曬了個(gè)日光浴，又占國家便宜了；有人則思緒飄遠：如果黑龍江的風(fēng)吹到了西伯利亞，算不算國有資產(chǎn)流失呢。
　　用來(lái)開(kāi)發(fā)風(fēng)能的風(fēng)和用來(lái)呼吸的風(fēng)其實(shí)還不是一回事，前者需要建立風(fēng)場(chǎng)，需要“跑馬圈地”。不同的地理位置，風(fēng)的能量大小不一，利用的經(jīng)濟成本也不盡相同。太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)亦是如此。因此在一定程度上，“天時(shí)”是跟“地利”聯(lián)系在一起的，是有“擠出效應”的，A開(kāi)發(fā)了B就沒(méi)法開(kāi)發(fā)了。從這個(gè)角度出發(fā)，盡管太陽(yáng)和風(fēng)是沒(méi)有國界的，但太陽(yáng)能和風(fēng)能是需要“落地”的。
　　這樣解釋?zhuān)�相信可以安撫住憤青們，政府權力再大，也大不到“呼吸稅”的地步。然而，外行看熱鬧，內行看門(mén)道。盡管政府權力還沒(méi)有膨脹到管一管老天爺，但也足夠設立一個(gè)尋租的門(mén)檻，管一管民間資本。
　　每一個(gè)管制都有一個(gè)冠冕的借口，用黑龍江省人大法制工作委員會(huì )副主任王去奇的話(huà)來(lái)講，就是“近年來(lái)黑龍江省一些企業(yè)隨意探測開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源問(wèn)題非常突出”。即使真如政府所言，風(fēng)能和太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)出現隨意性，但解決隨意性的辦法可以是明確權利和責任的邊界，通過(guò)市場(chǎng)規范和法律條文來(lái)予以獎懲，而不是說(shuō)風(fēng)能和太陽(yáng)能“國有”了，隨不隨意政府說(shuō)了算。就好比在足球場(chǎng)上，有人越位了，有人肘擊了，裁判員需要做的是吹哨，而不是把皮球沒(méi)收，以后想踢球還得請裁判員吃飯。民間資本有其的問(wèn)題，野蠻生長(cháng)的江湖習氣，熱衷賺快錢(qián)的經(jīng)營(yíng)觀(guān)，都是需要摒棄和被糾正的。但這究竟是政府需要管制的原因，還是政府管制的結果，這就如同是先有雞還是先有雞蛋的問(wèn)題，已經(jīng)說(shuō)不清楚了。
　　每一個(gè)管制都是一個(gè)部門(mén)立法，都是在尋找和增加與企業(yè)的接觸點(diǎn)，以便獲得尋租的租金。這也是我們的市場(chǎng)經(jīng)濟遠遠不能讓人滿(mǎn)意的原因，權力的隨意性很大，希望其退出的地方賴(lài)著(zhù)不走，甚至還從斜刺里殺回來(lái)，希望其留守發(fā)揮作用的地方，退得卻很堅決。由此也可以看出，旨在鼓勵和引導民間資本的“新36條”盡管在陸陸續續地出臺，但并沒(méi)有讓人眼前一亮的力挺措施，已經(jīng)有越來(lái)越多的人擔心“新36條”又是一枚啞彈。無(wú)論是“舊36條”還是“新36條”，如果解決不了“一視同仁”這一條，就難以讓人看到其中的誠意和效力。