近日的一些新聞，放在一起讀別有感觸。
　　一類(lèi)是凸顯“門(mén)檻”的。在北京，實(shí)名出租公共自行車(chē)進(jìn)行試運營(yíng)，但服務(wù)對象須有北京市戶(hù)口。在杭州，新頒布的流動(dòng)人口服務(wù)管理條例規定，想申領(lǐng)居住證須有高中以上文化程度。
　　另一類(lèi)是消除“門(mén)檻”的。住房和城鄉建設部發(fā)布《公共租賃住房管理辦法》，讓外來(lái)務(wù)工人員也有了租住公租房的機會(huì )。
　　公共自行車(chē)，因為戶(hù)籍限制，讓“公共”有些縮水；流動(dòng)人口服務(wù)管理規定，因為學(xué)歷限制，讓“服務(wù)”打了折扣。對此，有網(wǎng)友感嘆，租賃保障房都打破戶(hù)籍限制了，為什么租公共自行車(chē)反倒念起了緊箍咒？
　　類(lèi)似現象在社會(huì )生活中還時(shí)有所聞。諸如招聘資格、落戶(hù)限制、就學(xué)條件、貴賓席位等，把原本屬于共享的公共資源和權益，按照各種身份標簽進(jìn)行再分配，其中暴露的問(wèn)題值得反思。
　　誠然，由于供需矛盾尖銳、政府財力有限，公共服務(wù)均等化要做到人人滿(mǎn)意、個(gè)個(gè)高興顯然并不現實(shí)，實(shí)現有質(zhì)量的普惠也需要一個(gè)過(guò)程，比如北京公共自行車(chē)服務(wù)系統已經(jīng)承諾，試運營(yíng)后會(huì )逐步放開(kāi)，服務(wù)對象將由本地人覆蓋到外來(lái)務(wù)工人員乃至旅游人口。但問(wèn)題在于，只有在公正的治理規則下、公平的資源分配中，人人共享才會(huì )有堅實(shí)基礎。
　　如何把握公共治理中的“公正”？有學(xué)者指出，這需要接受“無(wú)知之幕”的檢驗——判斷一項決策是否公正，最理想的方式是把大家放到一個(gè)幕布后面，每個(gè)人都不知道自己走出這個(gè)幕布后是什么角色。這樣的好處是，大家不會(huì )因為自己的既得利益而給出不公正的意見(jiàn)，也不會(huì )去謀求不必要的過(guò)多利益，保證最弱勢的角色能得到最大可能的保護。
　　走出“幕布”，你可能是本地人，也可能是外地人，可能是大學(xué)畢業(yè)生，也可能是大字不識一筐的人，這時(shí)候，你還會(huì )把本市戶(hù)口作為拿到公共自行車(chē)鑰匙的條件嗎？會(huì )把高中學(xué)歷作為申領(lǐng)居住證的條件嗎？這就是轉變思維方式帶來(lái)的觀(guān)念變化。
　　對治理者來(lái)說(shuō)，改變公共服務(wù)中的“身份藩籬”現象，關(guān)鍵是更新治理理念，把公正、開(kāi)放、包容的追求放在首位，在人們權利意識高漲的背景下尋求新的解決方案，而不是習慣性地依賴(lài)戶(hù)籍約束、條件準入、區別對待等老辦法，換取管理上的“便利”和“效率”。
　　讓改革發(fā)展成果惠及所有人群，是包容性發(fā)展的根本目的。實(shí)現這一目的，需要長(cháng)期的過(guò)程，但更需要從一開(kāi)始就在公平正義、開(kāi)放共享的軌道上運行，掃除由于區域差別、城鄉差距、經(jīng)濟條件等造成的現實(shí)障礙，讓社會(huì )管理者的思維更為開(kāi)放親民，讓社會(huì )成員的心態(tài)更為理性豁達。正如北京公共自行車(chē)可在全市通存通取，人們期待，用社會(huì )公正之輪驅動(dòng)的公共服務(wù)，不斷打破身份藩籬，實(shí)現全國的“通存通取”。