黑龍江省人大日前審議通過(guò)的《黑龍江省氣候資源探測和保護條例》（下稱(chēng)《條例》，是中國首部規范地方氣候資源的地方性法規，《條例》一出臺，引起廣泛關(guān)注和爭議。
　　部分業(yè)界人士認為，《條例》出臺的背后就是當地氣象部門(mén)想分一份新能源的蛋糕，是氣象部門(mén)想抓權。
　　針對此種看法，中國氣象局法規司法規處處長(cháng)張鈦仁在接受《中國經(jīng)營(yíng)報》記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)回應表示：“氣象主管機構的審批和管理是對國家負責、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展負責，并非氣象部門(mén)想要什么樣的權力�！�

　　“氣候問(wèn)題歸氣象局管理”

　　《中國經(jīng)營(yíng)報》： 一直以來(lái)，風(fēng)能太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用是由能源局和發(fā)改委來(lái)管理，為什么現在氣象部門(mén)也要介入管理呢？
　　張鈦仁：首先要理清概念。風(fēng)能太陽(yáng)能資源都屬于氣候資源的范疇。作為主管機構，氣象部門(mén)負責氣候資源的監測、預報、預警及其相關(guān)的服務(wù)工作。
　　其次，氣候變化是一個(gè)氣候問(wèn)題，是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題。但是氣候變化引發(fā)的一系列問(wèn)題如全球變暖、海平面升高、土地沙漠化加劇等等，就不單純是氣候變化的問(wèn)題，也不單純是科學(xué)問(wèn)題，其造成的后果是經(jīng)濟問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題。這可能會(huì )涉及到環(huán)保問(wèn)題、農業(yè)問(wèn)題、林業(yè)問(wèn)題、水利問(wèn)題等等，這些社會(huì )問(wèn)題涉及到哪個(gè)部門(mén)，就應該按職責由哪個(gè)部門(mén)來(lái)管理。
　　同樣，包括風(fēng)能太陽(yáng)能在內，氣候資源的開(kāi)發(fā)利用也不單純是氣候問(wèn)題，而是變成工業(yè)問(wèn)題或者能源問(wèn)題了。從“能源”開(kāi)發(fā)利用的角度來(lái)講，風(fēng)場(chǎng)怎么來(lái)建、怎么把風(fēng)能轉化為電能、電能如何跟國家電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電等等問(wèn)題，都應由發(fā)改委、能源局去管理。
　　而風(fēng)能太陽(yáng)能資源的監測、分析、評價(jià)和普查、區劃，以及如何布局、在什么地方勘測、在什么地方建風(fēng)場(chǎng)更加科學(xué)有效等等，就是一個(gè)從“氣候資源”角度開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題，這是氣候問(wèn)題，應由氣象主管機構來(lái)管理。
　　比如農業(yè)問(wèn)題，從種子的選種、施肥、澆水，一直到最后糧食收獲，這個(gè)之前是農業(yè)部管理的問(wèn)題；糧食收購了以后，成了糧食局的問(wèn)題；加工成產(chǎn)品以后又成了工業(yè)問(wèn)題，就又有食品安全等系列部門(mén)去管理。
　　這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，在不同的階段應該由不同的部門(mén)去管理。

　　“氣候資源不能盲目開(kāi)發(fā)”

　　《中國經(jīng)營(yíng)報》：黑龍江《條例》規定，風(fēng)能太陽(yáng)能的探測必須首先經(jīng)氣象部門(mén)批準，其必要性在哪里？
　　張鈦仁：氣候問(wèn)題是一個(gè)長(cháng)期的問(wèn)題，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，它的影響越來(lái)越顯現出來(lái)。風(fēng)能太陽(yáng)能是氣候資源的重要組成部分。隨著(zhù)低碳經(jīng)濟和新能源的發(fā)展，風(fēng)能太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)成為國際上能源發(fā)展的重要方面。氣象主管機構對風(fēng)能太陽(yáng)資源探測進(jìn)行批準審核，主要基于以下考慮。
　　第一，是基于國家安全的需要。一些風(fēng)電企業(yè)特別是一些外企在布點(diǎn)的時(shí)候，不知道這個(gè)地域是一般區域還是軍事敏感區，因此點(diǎn)位的布局就可能會(huì )涉及到軍事安全的問(wèn)題。另外，目前很多企業(yè)的設備都來(lái)自國外進(jìn)口，這些設備上可能固化有某些設置，用來(lái)獲取我國氣象、氣候資源資料和數據。因此對于氣候資源開(kāi)發(fā)利用的儀器設備資料，必須由氣象部門(mén)審核批準以后方可操作。
　　第二，氣候資源不能盲目開(kāi)發(fā)利用。要按照氣候資源的分布情況，根據歷史的資料進(jìn)行統計分析，在普查、區劃的基礎上，進(jìn)行統一科學(xué)的布局。對風(fēng)場(chǎng)的設置、布點(diǎn)都要進(jìn)行科學(xué)的論證，盲目開(kāi)發(fā)只會(huì )造成成本過(guò)高或嚴重浪費，也可能造成對氣候資源的破壞。因此從氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護的角度，也需經(jīng)過(guò)氣象部門(mén)的審批。
　　氣象主管機構的審批和管理是對國家負責、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展負責，并非氣象部門(mén)想要什么樣的權力。
　　第三，《氣象法》第三十四條明確規定“各級氣象主管機構應當組織對城市規劃、國家重點(diǎn)建設工程、重大區域性經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項目進(jìn)行氣候可行性論證”。氣象部門(mén)只負責上述項目的氣候可行性論證，具體項目是否立項由國家發(fā)改部門(mén)負責審批。