歐盟峰會(huì )難有“大火箭筒”
2012-06-25   作者:嚴婷  來(lái)源:第一財經(jīng)日報
 
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  6月28~29日的歐盟峰會(huì )將討論一系列對歐元區未來(lái)至關(guān)重要的問(wèn)題并作出實(shí)質(zhì)性決定。但市場(chǎng)投資者們最好不要對峰會(huì )結果抱有太大期望——這一次,很難再有“大火箭筒”。
  首先,歐盟領(lǐng)導人將討論并批準一份1300億歐元(歐洲GDP的1%)的經(jīng)濟增長(cháng)方案。德國、法國、意大利和西班牙領(lǐng)導人上周五(6月22日)已在意大利羅馬召開(kāi)峰會(huì ),就這項經(jīng)濟增長(cháng)方案達成了一致。
  在歐洲峰會(huì )前舉行的四國首腦會(huì )議旨在討論如何刺激經(jīng)濟增長(cháng)、降低西班牙和意大利政府債務(wù)以及保持歐元穩定。而外界普遍認為,峰會(huì )的舉行主要為了消除歐元區四大經(jīng)濟體之間的分歧,統一四國在本月28日歐盟峰會(huì )上的意見(jiàn),從而將這一攬子計劃提交到歐盟峰會(huì )上討論。
  盡管這份“增長(cháng)契約”會(huì )在一定程度上改善歐元區更弱經(jīng)濟體的未來(lái)周期性經(jīng)濟前景,但由于這項計劃的提出已經(jīng)有一段時(shí)間,料將不會(huì )對市場(chǎng)帶來(lái)任何影響。
  不過(guò),讓這次峰會(huì )更重要的是,歐盟當局將提出一系列讓歐元區進(jìn)一步邁向一體化的重要機制,并表明他們堅定而宏大的政治決心:歐元區是一項不可逆轉的工程。
  為了實(shí)現這一目標,歐盟將展現出一張宏偉的“路線(xiàn)圖”,包括銀行業(yè)聯(lián)盟、財政聯(lián)盟、經(jīng)濟聯(lián)盟以及加強民主合法性。但這份意味著(zhù)將重寫(xiě)歐盟條約的“路線(xiàn)圖”將細化到何種程度,有多少實(shí)質(zhì)性可行內容,則有待觀(guān)察。
  政治與經(jīng)濟一體化意味著(zhù)各國將不得不進(jìn)一步讓渡主權以及風(fēng)險共同化,也意味著(zhù)巨大的政治障礙。
  歐盟領(lǐng)導人預計將會(huì )批準這份“路線(xiàn)圖”,并希望歐盟當局盡快提出具體的方案,但是其中一項有關(guān)債務(wù)共同化的方案很可能會(huì )被擱置下來(lái)。這對于市場(chǎng)而言會(huì )是個(gè)壞消息。
  即使峰會(huì )后的官方聲明會(huì )顯得相當和諧,但人們依然可以想象,峰會(huì )的激烈爭論主要會(huì )集中在歐元區共同債券這一問(wèn)題上:歐元債券(Eurobonds)、歐元國庫券(Eurobills)、償債債券(redemptions bonds)、藍紅債券(blue and red bonds)等具體方案料將被再度擺上討論桌。
  在沒(méi)有充分形成政治聯(lián)盟的前提下,共同債券簡(jiǎn)直是天方夜譚——這需要花費很多年的時(shí)間,即使是那些受益最大的國家,在政治上也未必能立刻接受。法國已接受德國拒絕在歐元區發(fā)行共同債券的現實(shí),同意所謂的歐元債券是一個(gè)必須在十年時(shí)間框架下審視的項目。但這并不妨礙歐盟領(lǐng)導人在這次峰會(huì )上討論如何邁出這長(cháng)遠的一步。
  另一方面,歐元區銀行業(yè)一體化的討論則會(huì )取得更大成果,歐盟當局可能到今年9月時(shí)就能拿出實(shí)質(zhì)性方案。其中最重要的討論焦點(diǎn)就是給予即將成立的歐洲紓困基金——歐洲穩定機制(ESM)“銀行業(yè)執照”,允許其從歐洲央行的再融資操作獲得貸款,并直接向銀行業(yè)注資。
  最后,歐盟領(lǐng)導人還會(huì )討論是否通過(guò)歐洲金融穩定基金(EFSF)對歐元區國債在二級市場(chǎng)進(jìn)行干預。此前,意大利總理蒙蒂首次提出通過(guò)EFSF購買(mǎi)主權債券的可能性,但遭到德國反對。
  不過(guò),總是期待峰會(huì )能夠“立竿見(jiàn)影”的市場(chǎng)投資者或許應該正視現實(shí):能夠迅速推出的“治標”政策,其本身并不能真正解決危機;而能夠“治本”的解決方案需要時(shí)間,在政治上也會(huì )面臨障礙。
  正如摩根士丹利歐洲研究團隊在上周末的報告中指出:“我們相信,市場(chǎng)參與者對這次峰會(huì )結果的預期可能過(guò)于樂(lè )觀(guān)了!薄白罱K,我們認為現有資源不可能做出任何改變。這次峰會(huì )的焦點(diǎn)更多地在于一些重要的制度問(wèn)題,而非尋求‘大火箭筒’!
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