命題外包本無(wú)不妥，但不能由少數領(lǐng)導說(shuō)了算，而應建立代表各方意見(jiàn)的招錄委員會(huì )。
　　陜西米脂縣近日舉行事業(yè)單位招錄筆試，筆試試卷全部100道客觀(guān)試題竟與一本輔導教材雷同。出現“低級錯誤”的原因居然是出題被“層層轉包”，組織此次考試的“米脂縣公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員領(lǐng)導小組”，將考試的命題全部委托給了榆林市人才交流中心。而這一中心再把命題工作“轉包”給延安市人才交流中心。（據新華社）
　　將嚴肅的招考命題“外包”，網(wǎng)友們頗為不解，但客觀(guān)上說(shuō)，不由招考單位命題，而將命題委托給社會(huì )中介機構，并無(wú)不妥。這是符合“考試、招錄相分離”原則的，有助于提高考試評價(jià)的質(zhì)量和公正性�？墒�，為什么“外包”卻出現了問(wèn)題呢？
　　其一，缺乏嚴密地選擇社會(huì )中介機構的程序，包括公開(kāi)招標、考察中介機構的資質(zhì)等。在這起事件中，米脂縣選擇命題的中介機構很隨意，只是隨意交代給一個(gè)人才交流中心，而這個(gè)交流中心再隨意地交給另一個(gè)交流中心。
　　其二，由于沒(méi)有競爭機制，社會(huì )中介機構缺乏服務(wù)和質(zhì)量意識。在發(fā)達國家，考試中介機構是靠市場(chǎng)競爭獲得生存空間的——如果本機構的命題評價(jià)質(zhì)量，得到招錄單位（包括學(xué)校和用人單位）的認可，那么，其就能得到生存和發(fā)展，而如果本機構的命題評價(jià)質(zhì)量不高，則很難樹(shù)立考試評價(jià)的公信力，很快就將被市場(chǎng)淘汰。
　　這起事件中的人才中心，嚴格說(shuō)來(lái)，并不是獨立的中介機構，他們不是靠市場(chǎng)競爭生存，也就不會(huì )在乎命題評價(jià)的質(zhì)量。之所以能層層轉包，隨意將命題交給一個(gè)“專(zhuān)家”，就是由于這種機制。如果不是這次出題質(zhì)量太差，很有可能不會(huì )被發(fā)現，而繼續按這種方式運作。
　　從根本上說(shuō)，出現以上問(wèn)題，主要在于事業(yè)單位的招考并不透明。如果招考透明，那么，命題機構的選擇，就不該由招考領(lǐng)導小組指定，而應該有民主決策程序。米脂縣有關(guān)部門(mén)解釋說(shuō)，這是為了保密。這是說(shuō)不過(guò)去的。任何一家合法的命題機構，在獲得出題授權后，自然要簽保密協(xié)議，再加上泄密有法律風(fēng)險，因此公開(kāi)命題機構本身，并無(wú)泄密之憂(yōu)。反而，命題機構不公開(kāi)，逃避了社會(huì )監督，會(huì )給少數人以上下其手的空間，與此同時(shí)，其命題質(zhì)量差也就常常難以避免�！�—如果有關(guān)方面擔心公開(kāi)命題機構會(huì )導致題目泄露，那表明這家中介機構的保密措施有問(wèn)題，本就不具備命題的資質(zhì)，或者說(shuō)不值得信任。
　　為此，要提高事業(yè)單位招考的質(zhì)量和公正性，需改革目前的招考制度，提高招考工作的透明度。首先，事業(yè)單位的招考不能由少數領(lǐng)導說(shuō)了算，而應該建立代表各方意見(jiàn)的招錄委員會(huì )，共同制定招錄標準，并監督招考的實(shí)施。其次，在推進(jìn)招考分離中，應該選擇有資質(zhì)的中介機構，并對中介機構實(shí)行淘汰制，只有這樣，才能培育合格的社會(huì )中介，建立考試市場(chǎng)競爭機制。