對“黑保安”應加強監管
2012-06-25   作者:庾向榮(法官)  來(lái)源:新京報
 
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  近日,曾負責中科院學(xué)術(shù)會(huì )堂、鳥(niǎo)巢餐廳等單位保安工作的保安公司被認定為是“黑保安”,其所在公司的法定代表人周某因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪在豐臺法院受審。(《新京報》6月24日)
  所謂的“黑保安”,是指周某所在的華北中安公司并沒(méi)有取得從事保安服務(wù)的行政許可,按照現行的法律規定,確實(shí)超越了經(jīng)營(yíng)范圍。因此,以非法經(jīng)營(yíng)罪追究相關(guān)人員的責任,并無(wú)不當。
  在2010年1月1日《保安服務(wù)管理條例》施行之前,我國一直規定只有地級和縣級公安機關(guān)才能辦保安公司,禁止私人開(kāi)辦。周某在這之前注冊了保安公司,雖然公司名稱(chēng)也跟安保有點(diǎn)牽連,但只是在打“擦邊球”。
  應該說(shuō),條例正式實(shí)施,給類(lèi)似的公司取得合法身份提供了良機,但顯然,周某并沒(méi)有抓住這一機會(huì ),沒(méi)有依法提出從事保安服務(wù)的申請,因此其公司沒(méi)有資質(zhì),作為負責人的周某應承擔法律責任。
  按理說(shuō),公司沒(méi)有取得資質(zhì),是無(wú)法攬到業(yè)務(wù)的。但這家公司卻順利地攬到了中科院學(xué)術(shù)會(huì )堂、鳥(niǎo)巢餐廳等單位的保安工作。按照常規,正規部門(mén)在聘請保安公司前都應當審查其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。盡管有周某故意隱瞞的因素存在,但正是因為相關(guān)部門(mén)疏于審查,才導致了“黑保安”公司的入駐。
  可以說(shuō),聘用部門(mén)的失職給了“黑保安”生存的土壤。如果對資質(zhì)的審查稍稍嚴格些,“黑保安”公司如何生存得下去?更不會(huì )登堂入室。更讓人無(wú)法理解的是,“黑保安”是正大光明營(yíng)業(yè)的,此次如果不是發(fā)生內部的打斗行為,其身份還不一定能“露餡”。
  保安行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),它承擔著(zhù)保護人身安全和財產(chǎn)安全,維護社會(huì )治安的責任,因此需要特殊的審批和監管。希望此案例能夠引起相關(guān)部門(mén)的重視,讓“黑保安”不再出現。
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