近日，香港食物及衛生局局長(cháng)周一岳表示，在供港食物方面，國家質(zhì)檢總局、廣東省都做了很多工作，現在供港食品的安全率達到了99.999%，這在全世界都是很難得的。如果這方面能應用到國家的內銷(xiāo)方面，也可以對內地的食品安全問(wèn)題有所幫助。國家質(zhì)檢總局負責人在去年11月份曾表示，中國食品安全監督抽查的合格率一直保持在90%以上。
　　筆者以為，內地的“90%以上”可以理解為91%到99%之間；而香港的“99.999%”顯然是一個(gè)沒(méi)有彈性的數字。即，內地供港食品安全率是穩定的，是可以準確用數字來(lái)表述的，而內地自供食品安全率似乎不穩定，在91%－99%之間波動(dòng)，難以用數字準確表述。
　　當然，也不排除內地與香港對食品的檢測標準不一樣，造成安全率或合格率不一樣。但可以肯定的是，內地供港食品的安全率要遠遠高于內地自供食品的安全率，即存在“一國兩率”的情況。
　　據相關(guān)報道，內地供港農產(chǎn)品的檢驗檢疫監管作為一項涉及確保香港社會(huì )繁榮穩定、落實(shí)“一國兩制”重大問(wèn)題的敏感業(yè)務(wù)，質(zhì)檢總局出臺20多項規章來(lái)保障供港食品的安全。也就是說(shuō)，供港食品是由相對獨立的一個(gè)部門(mén)獨立監督的體系來(lái)保障，而內地自供食品則由多個(gè)部門(mén)監管。
　　食品安全由一個(gè)部門(mén)獨立監管，權、責清楚。而多個(gè)部門(mén)監管則容易“踢皮球”。顯而易見(jiàn)，“供港經(jīng)驗”值得借鑒的地方至少有兩個(gè)：一是供港食品監管是一項特殊的政治任務(wù)，那么，內地自供食品監管能否也作為一項政治任務(wù)來(lái)抓？因為“民以食為天，食以安為先”，沒(méi)有什么比食品安全更重要。另一方面，內地食品監管也能否由一個(gè)個(gè)獨立部門(mén)監管到底？雖然說(shuō)，供港食品只涉及幾百萬(wàn)人口的吃飯，供港食品便于一個(gè)部門(mén)（質(zhì)檢總局）獨立負責；而內地食品涉及十幾億人口吃飯，不一定適合一個(gè)部門(mén)獨立監管，但并不等于沒(méi)有借鑒性，即不妨改革內地食品監管體制，讓權、責更清楚。
　　另外，“香港的肉和菜基本上都是依靠?jì)鹊貋?lái)供應”，說(shuō)明內地和香港是不同的食品生態(tài)。香港由于缺少菜地和養殖基地，所以檢測標準等不用去考慮菜農、養殖戶(hù)甚至生產(chǎn)加工廠(chǎng)的利益，而內地檢測標準偏低、監管力度偏軟，一個(gè)重要原因是與食品生產(chǎn)鏈條的相關(guān)利益群體有關(guān)。換言之，香港食品監管主要考慮消費環(huán)節，而內地食品監管則要考慮很多，這就造成了不同的檢測標準和監管力度。但筆者以為，要想提高內地的食品發(fā)展水平和食品文明水平，必須以消費環(huán)節為重，食品監管把好終端消費關(guān)，以此倒逼食品生產(chǎn)、加工“步步高升”。
　　供港食品安全率99.999%以及其背后的做法，都為內地食品監管提供了寶貴的經(jīng)驗，希望早日吸收這些經(jīng)驗用于內地監管實(shí)踐。請注意，周一岳先生已經(jīng)在提醒我們了。