裝備制造業(yè)處在創(chuàng )新關(guān)鍵期
2012-06-25   作者:楊暢(上海市人民政府發(fā)展研究中心研究員)  來(lái)源:上海證券報
 
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  裝備制造業(yè)是新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮主導作用的重要產(chǎn)業(yè),具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、規模經(jīng)濟效應明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。從1980年代起,歐美等發(fā)達國家開(kāi)始了從后工業(yè)化時(shí)代向信息技術(shù)時(shí)代的重大轉型,發(fā)達國家裝備制造業(yè)面臨的國內市場(chǎng)逐漸飽和,裝備制造業(yè)逐漸向發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移的浪潮逐步形成。
  借助這股浪潮,中國裝備制造業(yè)通過(guò)直接或間接吸收發(fā)達國家先進(jìn)技術(shù)的模式,開(kāi)始了技術(shù)提升、技術(shù)進(jìn)步的歷史進(jìn)程。其中,國內裝備制造業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的手段可以大致歸納為三種:一是直接購買(mǎi)先進(jìn)技術(shù),獲得發(fā)達國家的技術(shù)產(chǎn)權,然后將先進(jìn)技術(shù)引入國內,結合國內的勞動(dòng)力優(yōu)勢和一定的產(chǎn)業(yè)基礎,進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售。二是合資合作共同生產(chǎn)。采取“用市場(chǎng)換技術(shù)”的手段,將技術(shù)導入合資合作公司,共同開(kāi)展產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,分享收益。三是先購企業(yè)再獲技術(shù),利用兼并收購的方式,獲得發(fā)達國家對應企業(yè)的所有權,間接獲得技術(shù)所有權,隨之導入國內進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
  可以說(shuō),基于“技術(shù)引進(jìn)”的三種手段,是在中國裝備制造業(yè)發(fā)展初期,充分利用中國資源稟賦和比較優(yōu)勢的最優(yōu)選擇,對于短期內快速提升中國裝備制造業(yè)的能級和水平,提升中國裝備制造業(yè)的綜合實(shí)力具有十分重要的作用。但與此同時(shí),我們也應該看到,“引進(jìn)”作為技術(shù)發(fā)展的主要手段,是在中國裝備制造業(yè)與發(fā)達國家的技術(shù)水平和能級相差極大的背景下發(fā)生的。但是,隨著(zhù)近年來(lái)中國裝備制造業(yè)實(shí)力的不斷提升,與發(fā)達國家技術(shù)水平與能級的差距在不斷縮小,中國裝備制造業(yè)與發(fā)達國家在市場(chǎng)中直面競爭的程度日趨激烈,使得以往“引進(jìn)”為主的技術(shù)發(fā)展方式面臨越來(lái)越多的問(wèn)題,“技術(shù)引進(jìn)”的渠道不斷萎縮。
  與此同時(shí),長(cháng)期以來(lái)依賴(lài)“引進(jìn)”的技術(shù)發(fā)展方式對于經(jīng)濟效益而言,往往周期短、見(jiàn)效快,對需要長(cháng)期投入、緩慢產(chǎn)出的自主創(chuàng )新造成了嚴重的擠出效應。因為國內裝備制造企業(yè)對于基礎性、關(guān)鍵性領(lǐng)域的投入嚴重不足,F階段,國內大批裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新仍然處于跟隨階段,部分消化吸收再創(chuàng )新仍然基于發(fā)達國家的技術(shù)平臺,即使是所謂的創(chuàng )新,仍然是在外國基礎技術(shù)平臺上的小修小補,緩慢提升,真正“自主創(chuàng )新”的能力極為缺乏。
  因此,現階段中國裝備制造業(yè)應從“技術(shù)引進(jìn)”向“自主創(chuàng )新”轉變,合理應對外部跨國巨頭利用領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢和市場(chǎng)份額形成的嚴重擠壓,積極化解內部裝備制造業(yè)自主創(chuàng )新動(dòng)力不足、自覺(jué)運用科技提高企業(yè)核心競爭力意識不強等問(wèn)題,加快占領(lǐng)國際科技創(chuàng )新高地、把握戰略性新興產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權,激活科技創(chuàng )新人員的主動(dòng)性和創(chuàng )造性,最終實(shí)現國內裝備制造業(yè)的新突破。
  而裝備制造業(yè)要從目前“關(guān)鍵轉折期”有所突破,順利實(shí)現從“技術(shù)引進(jìn)”向“自主創(chuàng )新”的轉變,可以嘗試從深度和廣度兩個(gè)層面進(jìn)行切入。一是嘗試加大中國裝備制造業(yè)的技術(shù)深度。通過(guò)對共性技術(shù)、基礎技術(shù)的研究,實(shí)現中國裝備制造業(yè)的原始創(chuàng )新、源頭創(chuàng )新,獲取一批產(chǎn)業(yè)級重大原創(chuàng )性技術(shù)成果,并通過(guò)從源頭創(chuàng )新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的快速轉換,催生新興產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展。二是嘗試拓展中國裝備制造業(yè)的技術(shù)廣度。推動(dòng)裝備制造業(yè)與信息、生物、網(wǎng)絡(luò )、激光等技術(shù)的融合發(fā)展,形成裝備制造業(yè)的新興領(lǐng)域,進(jìn)而衍生出新興產(chǎn)品,獲取市場(chǎng)份額。
  同時(shí),裝備制造業(yè)要有新的突破,也迫切需要政策的引導和支持,政策可以嘗試采用內外結合的手段予以推進(jìn)。
  內部加快構建促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟、促進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng )新的良好氛圍,進(jìn)一步構建支持裝備制造業(yè)自主創(chuàng )新的政策體系,通過(guò)不斷完善的政策支持體系,不斷加大的科技投入,加強兼并、收購等現代金融手段與裝備制造業(yè)的合理對接,降低裝備制造業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng )新的風(fēng)險,為國內裝備制造業(yè)向“自主創(chuàng )新”轉型提供肥沃的土壤。
  外部加快引進(jìn)人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源要素,政府要以制度創(chuàng )新搭建有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的新平臺,最大限度地釋放國內裝備制造業(yè)技術(shù)投入的效率與效益,要以敢為天下先的氣魄破除一切束縛人才工作的思想觀(guān)念和體制機制障礙,以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠意匯聚各方精英,為創(chuàng )新和科研團隊提供全面支持。
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