聯(lián)合國可持續發(fā)展大會(huì )（“里約＋20”峰會(huì )）上周五落下帷幕，包括百余位國家元首和政府首腦在內的193個(gè)國家的代表在閉幕式上通過(guò)了會(huì )議最終成果文件——《我們憧憬的未來(lái)》�？沙掷m發(fā)展問(wèn)題是一個(gè)立足眼前放眼未來(lái)的扎實(shí)推進(jìn)的世界系統工程。鑒于眼下世界主要經(jīng)濟體陷入發(fā)展困境，“百病纏身”，面臨諸多待解難題。為了促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，各經(jīng)濟體不免會(huì )采取一些“自?huà)唛T(mén)前雪”的政策。因此，文件怕是通過(guò)容易執行難。
在美國，失業(yè)率重新抬頭，加之今年年底還將面臨“財政懸崖”問(wèn)題，沉重的財政包袱是美國政府必須面對的嚴峻考驗。在歐洲，歐債危機揮之不去，希臘、西班牙和葡萄牙三國已因為債臺高筑無(wú)法應付而要求緊急財政援助，為此，歐洲央行行長(cháng)德拉吉此前直言不諱地警告，如果歐元區各國之間不能建立更強的政治和金融關(guān)系，歐元這種單一貨幣的現有體制是“不可持續的”。再看亞洲和南美。今年第一季度，從去年的地震海嘯災難中漸漸恢復過(guò)來(lái)的日本，年化經(jīng)濟增長(cháng)率是4.1%。但可能制約經(jīng)濟擴張的因素比如歐洲對日本出口商品的需求疲弱讓人們擔心，日本的增長(cháng)可能放緩甚至停滯。中國的經(jīng)濟增長(cháng)也面臨放緩壓力，權威機構預計，今年第二季度或降至7.8%，而印度經(jīng)濟增速放緩更甚，今年一季度的年化增長(cháng)率降至5.3%，九年來(lái)最低。但通脹卻不斷上升，自2010年初來(lái)，年均通脹率已達9.2%。消費減少和投資減少對GDP而言是雙重打擊。今年第一季度，巴西經(jīng)濟實(shí)際上處于停滯狀態(tài)。與去年四季度相比，巴西經(jīng)濟今年一季度年化增長(cháng)率僅為0.2%。低于預期的0.5%，而且，大洪水令農民遭受巨大損失。
今年以來(lái)，以美國為首的貿易保護主義勢頭明顯升溫。資料顯示，中國涉外經(jīng)商的企業(yè)中有約63%因遭遇知識產(chǎn)權糾紛而被迫應訴并遭受損失。最典型的案例莫過(guò)于美國5月30日出臺兩項涉華貿易裁決，分別涉及中國出口美國的應用級風(fēng)電塔和高壓鋼筒。而歐盟則在一意孤行征收航空碳稅。歐盟急迫征收航空碳稅，固然可以增加收入，解決危機國家的燃眉之急。但很難行得通。2月22日，美國、中國、巴西、南非等29國共同簽署了反對歐盟碳排放交易體系的聯(lián)合宣言就是例證。而且，如此下去，可能還會(huì )引發(fā)嚴重的貿易戰。而貿易戰一旦打響，最終受害的還是歐盟。
2001年11月迄今，經(jīng)過(guò)了八屆部長(cháng)級會(huì )議，但“多哈回合”談判要么結束時(shí)間被推遲，要么由于各方利益的沖突無(wú)功而返。最直接原因，在于發(fā)達國家成員不從根本上考慮發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家的需求。今年多哈回合談判進(jìn)程仍然困難重重。特別是美國大選臨近，經(jīng)濟形勢嚴峻，發(fā)達國家不太可能把精力放在多哈回合談判上。而缺少美國等發(fā)達國家的積極參與，談判難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
世界可持續發(fā)展，是一個(gè)由世界各國參與的系統工程，需要各國協(xié)調步調，絕不能站在自身發(fā)展角度考慮問(wèn)題。要想真正落實(shí)《我們憧憬的未來(lái)》，各國首先得改變
“自?huà)唛T(mén)前雪”的舊習，堅持在合作中謀求共贏(yíng)，釋放謀共贏(yíng)的強有力信號，增強國際社會(huì )對世界經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的信心。同時(shí)，世界各國應該加強溝通和協(xié)調，努力形成相互支持、相互補充的政策措施，妥善化解主權債務(wù)、跨境資本大規模無(wú)序流動(dòng)等金融風(fēng)險，控制大宗商品價(jià)格波動(dòng)，有效緩解全球通脹壓力，避免各國經(jīng)濟政策效果相互抵消。
這次聯(lián)合國可持續發(fā)展大會(huì )與會(huì )各方達成一致的成果文件，重申“共同但有區別的責任”的原則，肯定綠色經(jīng)濟是實(shí)現可持續發(fā)展的重要手段之一，注重消除貧困，敦促發(fā)達國家履行官方發(fā)展援助承諾，向發(fā)展中國家轉讓環(huán)境友好型技術(shù)和幫助加強能源建設等等，維護了國際發(fā)展合作的原則和基礎，滿(mǎn)足了包括中國在內廣大發(fā)展中國家的核心關(guān)切。在世界經(jīng)濟危機持續發(fā)酵、一些發(fā)達國家以此為由推脫責任的今天，重申這一原則具有重要意義。
為促成多哈回合談判盡早取得實(shí)質(zhì)性結果，現在有必要推動(dòng)最不發(fā)達成員國加入，把貿易便利化作為多哈談判的備選議題。這里需要強調的是，在加強各國協(xié)調步調實(shí)現可持續發(fā)展方面，中國正在發(fā)揮越來(lái)越大的影響力，正在為可持續發(fā)展理念與可持續發(fā)展戰略發(fā)揮無(wú)法替代的作用。在南南合作框架內，中國向已建交的最不發(fā)達國家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，2010至2012年間將向非洲提供主要用于基礎設施建設的100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款；2011至2015年間將為發(fā)展中國家援建200個(gè)清潔能源和環(huán)保等基礎設施項目。中國的這些努力，有助于推動(dòng)多哈回合談判早日實(shí)現發(fā)展回合的目標，更有助于實(shí)現《京都議定書(shū)》所制定的目標，也為實(shí)現全球可持續發(fā)展準備了最基本的條件。