近期，一些地方相繼出臺了助推首次置業(yè)的政策，北京等地的一些樓盤(pán)出現一定程度的熱銷(xiāo)；另一方面，10天內共有五個(gè)部委相繼表態(tài)不會(huì )放松房地產(chǎn)調控的力度，上海市提高了限購門(mén)檻。這些錯綜復雜的信號說(shuō)明什么？房地產(chǎn)調控的目標與現實(shí)存在哪些矛盾，是否需要微調？
　　筆者認為，第一，樓市回暖應該是能夠確認的�；嘏�不是一定體現為價(jià)格回升，而是成交相對活躍，這一點(diǎn)要特別明確。從穩增長(cháng)的內涵和具體措施來(lái)講，應當也包括樓市政策的穩定和適度微調，這一點(diǎn)也可以確認。第二，在房地產(chǎn)政策方面，政府要給老百姓非常明確的預期。即對于首次置業(yè)和真正的改善型需求，要給予適當的扶持和鼓勵；而一旦投機性購房活絡(luò )起來(lái)，則要采取堅決措施予以抑制。
　　有一點(diǎn)值得引起注意，媒體在報道樓市消息時(shí)，有大驚小怪和大呼小叫的情緒。個(gè)別樓盤(pán)出現“日光”或者“半日光”，并不等于普遍現象，并且有的不一定是真實(shí)情況，而是開(kāi)發(fā)商刻意包裝出來(lái)的效果。我們還是要從全局上來(lái)看，要看有購買(mǎi)意愿卻買(mǎi)不起房的是哪些人，熱衷于買(mǎi)房的是那些人，比重各是多少。對于剛需人群，要支持和保護；對于資金比較充裕、把持有房產(chǎn)當作投資的人群，則必須加以抑制和疏導。
　　又如個(gè)別媒體炒作出的“央行特急文件規定首套房貸利率最低可七折”的消息，與文件發(fā)布的本意大相徑庭。事實(shí)上，每次調整利息都會(huì )發(fā)出這樣的通知，都以特急文件的方式下發(fā)；此次文中提到“個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區間的下限仍為基準利率的0.7倍”，只是一般性說(shuō)明，并無(wú)特指。7折房貸的下限規定為什么不取消？筆者認為，這和推進(jìn)利率市場(chǎng)化是相互關(guān)聯(lián)的——在應對危機時(shí)期出臺的房貸7折政策，如果因一時(shí)之需就改變，顯然和利率市場(chǎng)化的方向不一致不匹配。要為進(jìn)一步市場(chǎng)化預留政策空間。
　　對于上海市收緊限購政策，筆者傾向于按微調理解。上海停止對外地戶(hù)籍補繳社保辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)，規定非上海戶(hù)籍購房者無(wú)論社保還是納稅未滿(mǎn)一年都無(wú)法購房，補繳也不行，其實(shí)是向北京看齊。北京市去年初出臺的限購政策是，外地人連續繳納5年及以上社保和稅收才可以購房。上海情況和北京情況盡管可能有些不同，但兩地限購政策不應當差距過(guò)大。
　　解決地價(jià)和房?jì)r(jià)趨高的問(wèn)題，還是要從供需兩方面下手。如果不征收房地產(chǎn)持有稅，買(mǎi)房人對于價(jià)格的敏感性，對政府調節社會(huì )資源的敏感性就必然降低。那么，開(kāi)發(fā)商只要能夠通過(guò)賣(mài)房轉嫁成本，就會(huì )無(wú)節制地購地。這是一個(gè)基本邏輯。長(cháng)期看，中國城市化進(jìn)程仍將繼續，既要進(jìn)行必要的開(kāi)發(fā)建設，又要抑制價(jià)格過(guò)快上漲，沒(méi)有稅收手段是不行的。
　　近期，深圳正在對小產(chǎn)權房進(jìn)行確權試點(diǎn)，而且準備對現有地塊搞二次開(kāi)發(fā)，范圍相當大。在這種情況下，深圳當地的房屋和土地價(jià)格恐怕是壓不住的，上升概率大。征收房地產(chǎn)持有稅顯得更為迫切。
　　當然，房產(chǎn)稅征收的比例如何確定，單個(gè)家庭持有的套數如何界定，跨區域持有房產(chǎn)如何認定等，也還需要細化和預留調整余地。應該說(shuō)，推行房產(chǎn)稅是必然的，但在推出之前，還是要用一些準行政的辦法來(lái)抑制房?jì)r(jià)，打擊投機性和過(guò)度投資性需求。
　　房地產(chǎn)調控是一個(gè)社會(huì )治理問(wèn)題，不單是一個(gè)控制房?jì)r(jià)、滿(mǎn)足居住需求的問(wèn)題。因為住房問(wèn)題反映的是收入差距擴大、不同收入人群之間的矛盾。我們說(shuō)“調控不動(dòng)搖”，其實(shí)也是從解決這些深層次矛盾的角度，從社會(huì )治理的角度考慮的。房地產(chǎn)要兼顧市場(chǎng)化和保障性，兩個(gè)因素共同發(fā)揮作用，才是房地產(chǎn)調控的終極目標。
　　就近期而言，房地產(chǎn)政策要在穩定的前提下適時(shí)微調，兼顧抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲和保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的相對活躍度；同時(shí)，加快房地產(chǎn)持有稅等配套制度的試點(diǎn)和推廣。