河南住建廳等6部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于支持剛性需求促進(jìn)房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確“認房不認貸”，支持購買(mǎi)首套房，并原則給予基準利率下浮30%幅度內的優(yōu)惠（6月26日《第一財經(jīng)日報》）。
河南住房新政雖沒(méi)有明顯違背中央關(guān)于房地產(chǎn)的調控精神，但仍然脫不了有放松調控之嫌疑。需要警惕和擔心的是，河南新政的“擦邊球”效應可能引發(fā)全國范圍的跟風(fēng)潮。
該《若干意見(jiàn)》標題掛著(zhù)支持“剛性需求”字樣，開(kāi)宗明義率先撇清了違背限購政策之嫌疑。而“支持購買(mǎi)首套房，并原則給予基準利率下浮30%幅度內的優(yōu)惠”也是央行剛剛重申過(guò)。并且，中央一直強調支持中小戶(hù)型、中低價(jià)位的普通商品住房，因此該意見(jiàn)以建設“中小戶(hù)型、中低價(jià)位住房”的名義，支持鼓勵銀行向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款也無(wú)可厚非。
無(wú)論河南住房新政最終目的何在，從表面看沒(méi)有違背限購政策，沒(méi)有釋放投資投機性需求。按理說(shuō)，河南支持首套房剛需，支持中小戶(hù)型、中低價(jià)位、保障性住房建設，支持90平米以下首套房公積金政策等，不但是解決百姓住有所居之必需，而且也是當前應對經(jīng)濟下滑的發(fā)展工程之急需。
但是，在當前房地產(chǎn)調控的關(guān)鍵和敏感時(shí)期，這樣打“擦邊球”的新政都存在放松調控之嫌疑，都事實(shí)上給社會(huì )以放松調控之導向。同時(shí)，在具體細節上也有值得商榷之處。
例如，該意見(jiàn)要求銀行“給予基準利率下浮30%幅度內的優(yōu)惠”，但利率管理屬于央行的職能范圍，利率執行是商業(yè)銀行自主決定的分內事情，地方政府如此要求，涉嫌干預銀行的經(jīng)營(yíng)定價(jià)權，有不妥之處。此外，“認房不認貸”與“認房又認貸”的“認貸”是銀行根據貸款人風(fēng)險狀況自主決定的，強行推行“認房不認貸”，有點(diǎn)難為銀行，應該充分考慮銀行的貸款自主權。同時(shí)，把開(kāi)發(fā)商貸款的最低資本金比例降低到按不低于20%執行（此前最低為30%），放大了銀行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險，非常值得商榷。