日前，法國參議院發(fā)布報告稱(chēng)，支持歐洲建立全球性私營(yíng)評級機構，以抗衡近年來(lái)因未能及時(shí)預見(jiàn)重要企業(yè)破產(chǎn)和金融危機而飽受批評的美國評級機構。此前，歐元區第一大經(jīng)濟體德國的羅蘭貝格咨詢(xún)公司也宣布將成立新的信用評級機構。
　　其實(shí)，這已不是歐洲國家第一次試圖通過(guò)“歐洲制造”的評級數據應對美國“評級大棒”了。早在2011年1月底，歐盟關(guān)于加強對信用評級機構的監控已進(jìn)入立法程序。當時(shí)，歐盟委員會(huì )提出了《對評級機構的立法建議》。該建議要求銀行業(yè)、保險公司、對沖基金等所有金融機構在評估資本金水平時(shí)，要自己評估風(fēng)險，不能依賴(lài)評級機構的報告。建議同時(shí)要求監管者在監管和發(fā)布指令時(shí)，不能只依賴(lài)評級機構的結果。為了穩定主權債券市場(chǎng)，該建議要求評級機構每6個(gè)月就要對評級進(jìn)行一次重新評估，而非目前的12個(gè)月；評級結果必須在市場(chǎng)休市后至開(kāi)市前一個(gè)小時(shí)之內公布；同時(shí)，評級機構需在公開(kāi)報告前，提前24小時(shí)知會(huì )被評級國家，并提供報告中計算方法、關(guān)鍵事實(shí)等數據，被評級國家可以就其中的事實(shí)錯誤作出回應。
　　有分析認為，無(wú)論是歐盟還是法德兩國，積極籌備“歐洲制造”評級機構都已是公開(kāi)的秘密，這一行動(dòng)完全是對美國“評級大棒”的無(wú)奈反制。因為，歐債危機以來(lái)，從中推波助瀾，不斷增加市場(chǎng)憂(yōu)慮、推高做空歐元呼聲的正是這三大美國信用評級機構——穆迪、惠譽(yù)和標普。
　　2009年12月，標普將希臘信用展望級別降至負面。一時(shí)間，希臘國家上空風(fēng)雨欲來(lái)。隨后，惠譽(yù)國際將希臘主權信用評級由“A－”降為“BBB＋”。最后，穆迪則將希臘短期主權信用級別由A-1下調至A-2級。
　　繼希臘之后，其他歐洲國家也迅速成為三大巨頭下調評級的目標。2010年4月底，標準普爾將葡萄牙的長(cháng)期主權信用評級從A+降至A-；5月初，穆迪將葡萄牙Aa2級主權信用評級列入負面觀(guān)察名單，并提出有可能下調兩檔評級的警告；5月底，惠譽(yù)宣布將西班牙的主權評級從AAA級下調至AA+級，歐元匯率也在6月初陷入了4年來(lái)的深淵。
　　日前，穆迪宣布下調16家西班牙銀行評級，此前還下調了意大利26家銀行的信用評級，而惠譽(yù)則下調了希臘主權信用評級。25日，穆迪宣布下調28家西班牙銀行的長(cháng)期債務(wù)和存款評級，下調幅度為1檔至4檔不等。
　　分析人士稱(chēng)，在艱難應對歐洲主權債務(wù)危機之時(shí)，這些信用評級機構頻頻下調該地區主權國家和銀行的信用評級，使得歐盟面臨的處境更加艱難，引發(fā)了歐洲決策者的“憤怒”。一直以來(lái)，歐洲政治家對這3家評級機構就頗有微詞，指控他們?yōu)槔�圾證券打高分間接造成了2008年金融危機，還批評說(shuō)，這3家評級機構對歐元區高債務(wù)國家國債降級從而加劇了歐元危機。
　　眾所周知，信用評級代表了對債務(wù)風(fēng)險的綜合評價(jià)，信用評級機構應以客觀(guān)性以及權威性為人接受，其對于市場(chǎng)以及投資者也大有裨益：有利于減少信息不對稱(chēng)、降低交易成本。信用評級機構對一個(gè)國家或者政府作為債務(wù)人償債能力的評價(jià)，對于現代國家融資至關(guān)重要。一般而言，信用級別越高，償債能力越強，投資者就會(huì )愿意購買(mǎi)其證券，這樣債務(wù)人的融資能力就得到了增強，融資成本也會(huì )相對低廉。這也就是各國都十分看重信用評級機構數據的原因。
　　分析人士就此認為，國際金融危機以來(lái)，美國三大信用評級公司不斷助推和引導市場(chǎng)的避險情緒，甚至胡亂揮舞“降級”大棒，令歐洲各國疲于應付�？梢哉f(shuō)，三大評級機構把降級的“火種”撒到哪里，歐盟的“救火隊”就不得不出現在哪里。因此，變被動(dòng)為主動(dòng)地醞釀出臺歐洲標準評級機構，對歐盟及其成員國來(lái)說(shuō)已是勢在必行。
　　2012年5月底，歐盟決策機構——歐盟理事會(huì )(成員國)常駐代表委員會(huì )統一了歐盟委員會(huì )有關(guān)《對評級機構的立法建議》的立場(chǎng)，并授權歐盟輪值主席國據此與歐洲議會(huì )舉行談判，以便在歐洲議會(huì )通過(guò)該法案。分析認為，上述舉措旨在打破穆迪、標普、惠譽(yù)三大美國國際評級機構的壟斷，使評級分析方法透明化，減少投資者對評級機構的過(guò)度依賴(lài)，評級機構有意或無(wú)意違反規則的行為將被課以罰款。