進(jìn)入二季度以來(lái)，國際油價(jià)頻現暴跌。受歐美利空因素影響，國際油價(jià)比年內高點(diǎn)下滑近30%。當前，國際原油市場(chǎng)供應充裕，需求疲弱，即將于7月初正式實(shí)施的“伊朗石油禁運令”雖讓原油市場(chǎng)面臨新考驗，但預計難以改變油價(jià)頹勢，高油價(jià)風(fēng)險暫緩。
　　國際油價(jià)大跌，國內成品油調價(jià)參照的三地原油變化率亦隨之下探，逼近4%調價(jià)紅線(xiàn)。據多家研究機構測算，7月中旬國內汽柴油價(jià)格有望迎來(lái)年內第三次下調。不過(guò)，與國內成品油價(jià)格下調帶來(lái)的消費者福利相比，國際油價(jià)不斷下探的更大意義在于，這給成品油新定價(jià)機制的推出提供了有利條件。
　　現行成品油價(jià)格形成機制已運行三年有余。2009年5月，國家發(fā)改委正式出臺《石油價(jià)格管理辦法(試行)》。上述辦法規定，當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內油價(jià)。運行至今，這一成品油定價(jià)機制表現可圈可點(diǎn)，但其調價(jià)周期過(guò)長(cháng)、透明度不夠等弊端亦漸漸顯露。
　　對此，國家發(fā)改委有關(guān)負責人曾多次表示，要擇機推出成品油價(jià)格改革方案。根據市場(chǎng)普遍預期，縮短定價(jià)周期、調整掛靠油種、引入第三方機構進(jìn)行調價(jià)信息發(fā)布等可能是改革的方向，而縮短調價(jià)周期將是關(guān)鍵�？紤]到目前國際油價(jià)較低，且短期仍有望處下降通道，改革良機已至，成品油定價(jià)新機制不妨順勢推出。
　　6月21日，紐約油價(jià)跌破80美元，布倫特油價(jià)跌破90美元，創(chuàng )18個(gè)月來(lái)低點(diǎn)，至今不改頹勢。有分析師認為，短期內國際油價(jià)低迷態(tài)勢難以被逆轉，紐約油價(jià)可能回落至每桶70美元附近，而布倫特油價(jià)可能跌至每桶85美元附近。當前國際油價(jià)水平雖然較30多美元的歷史低位仍有較大差距，但相比120多美元的歷史高位已回落不少，更重要的是，這一水平不會(huì )長(cháng)久保持，機會(huì )不可輕易錯失。
　　在國內油價(jià)下調預期下推出新定價(jià)機制，改革阻力無(wú)疑將大為減弱，消費者也更易接受，況且當前通貨膨脹壓力并不大。退一步說(shuō)，即使新機制運行后并不理想，將來(lái)也可以繼續完善和改進(jìn)。新定價(jià)機制不是終點(diǎn)，但必須勇敢地邁出關(guān)鍵一步。
　　基于我國原油對外依存度已經(jīng)超過(guò)55%這一事實(shí)，新的成品油價(jià)格改革方案一旦推出，并不會(huì )改變與國際原油價(jià)格密切接軌的特征。恰恰相反，如果調價(jià)周期縮短，國際原油價(jià)格的漲落將更加明顯地反映到國內成品油價(jià)格上。但即便如此，這也不應該構成成品油定價(jià)新機制推出的阻礙。這是因為，屆時(shí)國家發(fā)改委仍然掌握成品油調價(jià)的主動(dòng)權和靈活性，即使油價(jià)大漲，調價(jià)時(shí)間和幅度也可適度控制，以最小化國際市場(chǎng)對國內市場(chǎng)的沖擊。
　　我國成品油定價(jià)機制改革的最終方向是市場(chǎng)化，即做到內外兼顧，既考慮與國際油價(jià)聯(lián)動(dòng)，也考慮國內成品油供需的變化。為此，在推出成品油定價(jià)機制的同時(shí)，我國還應該打破“三桶油”的壟斷局面，進(jìn)一步鼓勵民營(yíng)、外資等參與到我國成品油市場(chǎng)當中，從而讓市場(chǎng)主體更加多元化，競爭程度更加充分化。一個(gè)更加公平、公開(kāi)和透明的成品油市場(chǎng)，不僅令中國經(jīng)濟受益，也將惠及廣大的消費者。