很多地方，每次上調水電油氣等資源類(lèi)公共產(chǎn)品價(jià)格，有關(guān)方面總要召開(kāi)調價(jià)聽(tīng)證會(huì )，但每次聽(tīng)證會(huì )從會(huì )前、會(huì )中再到會(huì )后，總是引來(lái)多種議論，甚至是噓聲。
之所以如此，核心原因是聽(tīng)證對象的成本構成不透明，不少公眾懷疑其成本構成存在造假虛構。
這種懷疑終于得到了某種佐證。本周二，新華社“新華視點(diǎn)”披露，去年2月至今年2月，廣州市價(jià)格成本調查隊對廣州市自來(lái)水公司2008年至2010年共3個(gè)年度的供水成本作了監審（監審結果并未見(jiàn)公開(kāi)發(fā)布），結果發(fā)現，廣州每噸自來(lái)水的成本被該市自來(lái)水公司多報了0.35元，虛高比例達17.26%。
廣州市每年供水12億噸，以此作為計價(jià)基數，廣州自來(lái)水公司一年向社會(huì )多收的水費就超過(guò)4億元。毫無(wú)疑問(wèn)，這多收的4億元水費中，有相當大的數量要由廣州居民和商家承擔——商家成本最后也會(huì )轉嫁給普通消費者。
城市供水成本通常由制水成本、輸配水成本、環(huán)節費用（包括財務(wù)費用）和新增成本四大塊組成。監審發(fā)現，廣州自來(lái)水公司除制水成本沒(méi)有造假虛構之外，其余三大塊成本均有“水分”。其中，僅水廠(chǎng)改造等新增成本一項，企業(yè)自報成本8.78億元，實(shí)際成本5.36億元，虛報成本3.42億元。還有，超標準吃喝費用449萬(wàn)元也被打入了供水成本由居民買(mǎi)單。
然而，虛報供水成本并無(wú)技術(shù)含量可言，如果安排市審計局每年作一次針對性審計，戳穿“西洋鏡”當不費吹灰之力�？墒�，鮮有聽(tīng)說(shuō)哪座城市這么做過(guò)，至少未見(jiàn)公開(kāi)報道。是地方政府對自來(lái)水公司一百個(gè)放心乎？
仍拿廣州為例：廣州西江引水工程，共投入79.7億元，其中屬財政投入才區區17.3億元，工程建設資金的大頭，由自來(lái)水公司通過(guò)商業(yè)信貸自籌。眾所周知，城市自來(lái)水屬典型的公共用品，甭說(shuō)引水工程建設資金，包括連接居民家庭水表的管網(wǎng)鋪設費用在內，理當由財政中全額列支。
水價(jià)每次漲，可有關(guān)部門(mén)每次都說(shuō)水價(jià)遠沒(méi)有上調到位，老百姓半信半疑——原來(lái)呀，財政投入建設引水工程也是“短斤缺兩”，如此一來(lái)且年復一年，自來(lái)水的公共用品屬性被不斷銷(xiāo)蝕，商品屬性則漸生漸長(cháng)。在社會(huì )誠信遭遇嚴重侵蝕現狀下，自來(lái)水公司也包括燃氣公司和供電公司，不對成本做手腳真有點(diǎn)“不可思議”。
下月起居民電費按階梯結算了，而日前，發(fā)改委已就“穩步推行階梯水價(jià)制度”公開(kāi)放話(huà)。在自來(lái)水“階梯”前，照樣會(huì )開(kāi)聽(tīng)證會(huì )�？商热舨粡脑搭^環(huán)節還原自來(lái)水的公共用品屬性，水價(jià)虛高怕還會(huì )加劇。