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日前，全國人大常委會(huì )首次審議《老年人權益保障法(修訂草案)》，此前引發(fā)較大爭議的“�；丶铱纯础钡木裎拷鍡l款，寫(xiě)進(jìn)了草案：“家庭成員應當關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的贍養人，應當經(jīng)�？赐蛘邌�(wèn)候老年人。用人單位應當按照有關(guān)規定保障贍養人探親休假的權利”。
中國已進(jìn)入老齡社會(huì )，截至2011年底，全國60歲及以上老年人口有18499萬(wàn)人，占總人口13.7%。到“十二五”期末，全國老年人口將達2.21億。加上獨生子女家長(cháng)逐漸成為老年人口的主體，空巢現象日益突出，老年人對精神生活充實(shí)的需求日益強烈。草案將“�；丶铱纯础绷腥敕ò�，不能說(shuō)沒(méi)有道理。
令公眾糾結的是，“�；丶铱纯础泵黠@屬于道德要求，縱使納入法律范圍，能否實(shí)現立法者初衷？即使懾于法律威嚴，不孝子女不得不每隔一定時(shí)間回家探望老人，法律又如何保證子女的到來(lái)一定能讓老人得到精神慰藉？能一管到底，規定子女每一回的態(tài)度和行為嗎？如果不能，會(huì )不會(huì )出現每次子女回家只是白白增加老人氣惱，最后主動(dòng)申請為子女“豁免”的事情？
把這一無(wú)法通過(guò)法律來(lái)落實(shí)的道德要求，硬性列入法律之內，據參與草案起草者說(shuō)，是“為了產(chǎn)生引領(lǐng)作用”，好像對最后實(shí)效本來(lái)就不抱多大希望似的。固然，法律有引領(lǐng)作用，但在事關(guān)老人晚年福祉的子女探視問(wèn)題上，立法者僅表示一下“引領(lǐng)”，豈不是在給殷殷期盼的老人吃“空心湯圓”？
中國今日道德?tīng)顩r不盡如人意，代際關(guān)系上存在不少令人憤恨的現象，譬如，對孩子溺愛(ài)不止，對老人卻視如無(wú)物。因此，弘揚孝道既有繼承優(yōu)良傳統的文化意義，又有滿(mǎn)足老年人實(shí)際需求的人道價(jià)值，值得全社會(huì )共同努力。但必須明白，今日老人在家庭中的地位之所以趨于低下，遠不能與傳統社會(huì )中家長(cháng)地位相比，根本上在于，過(guò)去父母執掌財產(chǎn)大權，子女一般須等家長(cháng)百年后才得以支配財產(chǎn)，這一父權制的財產(chǎn)關(guān)系是代際倫理關(guān)系的基礎。相反，今日子女仍主要靠父母撫養成人，但一旦就業(yè)，在經(jīng)濟上迅速超越父母，父母威嚴自然難與過(guò)去相比。
如果我們承認“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，那么要滿(mǎn)足老人的精神慰藉，合理有效的方法不是簡(jiǎn)單將道德義務(wù)納入立法中。這樣最后不是形同虛設，就是徒增老人煩惱；而應考慮如何通過(guò)公共政策，吸引“飛鳥(niǎo)歸巢”。
比如，在對老年人福利的財政投入方面，除規定給老人更多福利外，還可規定，在公民建造和購買(mǎi)住宅時(shí)，三代同堂的可享受更多方便和優(yōu)惠，如貸款補貼、個(gè)稅減免，等等。假若子女善待父母，既可以得到社會(huì )明確認可，又享受物質(zhì)鼓勵，精神充實(shí)了，心情舒暢了，與同住一個(gè)屋檐下的父母，彼此笑口常開(kāi)，還需要用法律來(lái)強制子女履行讓年老父母歡喜的道德義務(wù)嗎？
用法律的辦法來(lái)促進(jìn)道德，看似簡(jiǎn)單易行，其實(shí)不具有可操作性，效果更可懷疑。老人問(wèn)題既已列為公共目標，那么，制定公共政策時(shí)配置相應的財政支出，效果才能更好，當然前提是舍得花錢(qián)。
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