汽車(chē)限購“先限再聽(tīng)民意”不妥
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2012-07-02 作者:胡印斌(媒體人) 來(lái)源:新京報
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北京汽車(chē)“限購令”發(fā)布之前,進(jìn)行了為期一周的意見(jiàn)征集,并未直接叫停購車(chē),這就給了民眾一定的“緩沖期”;而廣州“限購令”連夜出臺、“先限再聽(tīng)民意”,怎能避免輿論震蕩? 據《廣州日報》報道,從7月1日零時(shí)起,廣州市小汽車(chē)“限量”政策正式實(shí)施,試行一年。6月30日晚上9時(shí),廣州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布《關(guān)于廣州市試行中小客車(chē)總量調控管理的通告》(試行一年)的相關(guān)內容。試行期間全市中小客車(chē)增量配額為12萬(wàn)輛,按照每月1萬(wàn)輛進(jìn)行配置。為做好銜接,廣州7月暫停辦理牌照登記。而為了在限購令實(shí)施之前買(mǎi)車(chē),許多消費者連夜排隊搶購,4S店也實(shí)施通宵營(yíng)業(yè)應對。 正如有網(wǎng)友所說(shuō),廣州“汽車(chē)限購”政策出臺,在時(shí)間節點(diǎn)的把握上堪稱(chēng)“精準”:7月1日開(kāi)始施行,發(fā)布則是在前一天晚上9時(shí)。此前并無(wú)吹風(fēng)、聽(tīng)證之類(lèi)“減震降溫”之舉。只是在發(fā)布會(huì )時(shí),廣州市交委官員表示,改善方案將在一年“限購”期間廣泛聽(tīng)取民意,充分征求意見(jiàn)再行推出。但如此“先限再聽(tīng)民意”,又如何體現民意? 神速推出的“限購”車(chē)輛政策,因為其過(guò)于強烈的行政命令色彩,很難真正體現民意。在出臺“限購”政策之前,廣州市相關(guān)部門(mén)可能也組織過(guò)調研,但并沒(méi)有廣泛征求民眾意見(jiàn),而是以一種保密的、剛性的、匆忙的通告方式,公之于眾,當然無(wú)法阻止民意的強烈反彈。 現在,“限購”政策已經(jīng)推出并進(jìn)入施行階段,再強調什么試行期間充分征求民意,未免有些程序倒置。如果試行政策失當,則施行一年期間產(chǎn)生的巨大社會(huì )成本、行政成本,又由誰(shuí)來(lái)承擔?而這樣的支出其實(shí)是可以節省下來(lái)的。 廣州并不是第一個(gè)實(shí)行汽車(chē)限購的城市,可為參照的是,在2010年底,北京市購車(chē)“限購令”發(fā)布之前,在網(wǎng)上進(jìn)行了為期一周的意見(jiàn)征集,各種意見(jiàn)都得到了充分表達,征求意見(jiàn)期間也并未叫停購車(chē),這就給了民眾一定的“緩沖期”,F在廣州突然限購,但車(chē)輛指標如何配置等重要內容卻未見(jiàn)公布,“停擺”一個(gè)月,不僅給市民帶來(lái)不便,也會(huì )讓不少汽車(chē)從業(yè)人員陷入窘境,對民生影響很大。 當地如此“急剎車(chē)”,可能是為了防止出現突擊購車(chē)的情景,但是在方便管理和尊重民眾知情權之間,更應照顧到后者的權益。 一項涉及廣大民眾切身利益的公共政策出臺,理應經(jīng)過(guò)詳盡的調研,廣泛征集民意,再通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證等方式慎重推出。這種慎重,既是對正當、合法程序的敬畏,也體現了對公共權力可能干預民眾生活的高度警覺(jué)。對此,國務(wù)院也早有文件,要求涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都要進(jìn)行聽(tīng)證。 廣州市城市擁堵由來(lái)已久,空氣質(zhì)量也為人詬病,對此,民眾與當地政府的感受應無(wú)二致。當地政府以行政強力對車(chē)輛總量實(shí)行調控,或許有其不得已的苦衷。但問(wèn)題在于,越是關(guān)涉群眾切身利益的公共政策出臺,越是應吸納民意、尊重基本的程序,而非“先限再聽(tīng)民意”。
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