7月1日，除西藏和新疆外的29個(gè)省區市，一齊步入居民用電階梯電價(jià)時(shí)代。從兩個(gè)月前的“聞?wù){色變”，到5月份全國各省區市“集中聽(tīng)證”、6月份陸續公布實(shí)施方案，階梯電價(jià)終于在備受關(guān)注、紛紛擾擾中有了定局，平靜上路。
　　不過(guò)，階梯電價(jià)方案的落地實(shí)施，并不意味著(zhù)可以高枕無(wú)憂(yōu)；而對以水、電、氣先行先試的中國資源價(jià)格改革來(lái)說(shuō)，階梯電價(jià)無(wú)疑更是一次“探路先鋒”。
　　水、電、氣、煤這類(lèi)資源的價(jià)格改革，既牽涉長(cháng)長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，又關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的日常生活，特別是中國各地差異很大。這些領(lǐng)域的價(jià)格改革，重要緊迫卻又格外敏感。以此次電價(jià)新政為例，越來(lái)越受重視的“節能減排”行動(dòng)、越來(lái)越巨大的發(fā)電企業(yè)虧損額，令改革勢在必行。但電是每個(gè)家庭的日常必需品，即便有的地方苦口婆心強調“不會(huì )使大多數家庭電費增加”，也難免引發(fā)公眾的“恐漲心理”。此前水價(jià)調價(jià)、汽油漲跌，幾乎每一個(gè)地方、每一次聽(tīng)證，都會(huì )引來(lái)關(guān)注、擔憂(yōu)乃至質(zhì)疑。因此，資源價(jià)格改革中，改革的合理性與民意的承受度該如何理順、求得平衡，是一個(gè)新課題。
　　盡管，還有一些省份的電價(jià)方案沒(méi)有在7月1日前按規定公布，還有一些地方的群眾對最敏感的“階梯”首檔電量額度不滿(mǎn)，但客觀(guān)地說(shuō)，大部分地方電價(jià)的調整方案，是一次政府與民意間良性互動(dòng)的體現。
　　一方面，不少地方政府在方案制定過(guò)程中，能拿出誠意傾聽(tīng)民聲、正視民意；另一方面，從媒體到消費者，日漸懂得要“主張”不要“抱怨”，用好聽(tīng)證會(huì )等正常渠道來(lái)主張權利。我們看到，“民意質(zhì)量”在提高，不少消費者不再只是走過(guò)場(chǎng)的“聽(tīng)證帝”，大膽說(shuō)話(huà)、理性主張，甚至出現過(guò)沒(méi)有一名消費者代表對聽(tīng)證方案表示完全贊同的情況；我們也看到，“民意地位”在上升，許多地方的最終方案里，吸收了不少民意。最典型的一例，便是居民首檔用電量標準平均覆蓋了近九成百姓的日常需要，高出有關(guān)部門(mén)最初設計的80%目標。
　　并不是說(shuō)，只有不漲價(jià)甚至降價(jià)才算“尊重民意”。其實(shí)，即使是一項利國又利民的方案，群眾也可能會(huì )產(chǎn)生疑惑、發(fā)生誤解。這種時(shí)候，耐心解釋、求得共識也是尊重民意的表現。從這點(diǎn)上說(shuō)，階梯電價(jià)改革從草案、征詢(xún)公眾意見(jiàn)到聽(tīng)證會(huì )和方案修改、實(shí)施，也是一次吸納群眾智慧、完善公共政策、求得社會(huì )共識的過(guò)程。公共政策不可能讓全體社會(huì )成員、不同利益體都滿(mǎn)意，但必定是維護最大多數民眾根本利益，必定最大程度地考慮民眾的滿(mǎn)意度。
　　電價(jià)改革僅是開(kāi)始，“上路”后的方案也還需繼續“探路”。但它走過(guò)的路也是一個(gè)提醒：舉凡涉及民生利益、牽動(dòng)社會(huì )利益格局的改革事項，惟有信任百姓、尊重民意，才能獲得真心擁護，保證政策的順利實(shí)施。