中國新一輪經(jīng)濟改革以吸引民間資金進(jìn)入壟斷行業(yè)為象征。
金融業(yè)借貸方式的突破是此次改革最有可能的突破口。迄今為止，衛生、交通、銀監、證監、國資、鐵道六部委發(fā)布了鼓勵民間投資的系列文件，在諸多領(lǐng)域中，民間資金對金融業(yè)情有獨鐘。諸如小貸公司、擔保公司、私募股權基金等，均成為民間資金亟欲進(jìn)入的對象。
金融監管部門(mén)制訂的規則相對較為明晰，在一些項目與金融公司上，不牽扯到收益權、管理權等復雜糾紛，在規則許可下通過(guò)借貸直接獲得收益，是民資進(jìn)入的重要原因。比如，今年4月26日開(kāi)業(yè)的溫州民間借貸登記服務(wù)中心，截至5月25日“滿(mǎn)月”之時(shí)，登記的供需資金超過(guò)13.4億元。其中，借出登記累計335筆，金額38284萬(wàn)元；借入登記累計232筆，金額96120萬(wàn)元；成交16筆，總金額3731萬(wàn)元�？梢�(jiàn)，民間借貸市場(chǎng)寬廣。正是在民間資金的推動(dòng)下，人行溫州市中心支行宣布，從2012年5月開(kāi)始，正式對社會(huì )公布溫州市民間借貸監測利率。民間借貸利率的定期公布，是中國利率市場(chǎng)化不可或缺的環(huán)節。
各地民間金融也紛紛破題。6月28日，位于長(cháng)堤大馬路的廣州民間金融街開(kāi)業(yè)。首期建設集聚了小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、銀證保等32家金融機構，集資金借貸、財富管理、支付結算、信息發(fā)布為一體，與溫州一樣，民間利率公開(kāi)化，廣州民間金融街街頭懸掛的電子顯示屏已開(kāi)始公開(kāi)發(fā)布金融街小貸、擔保及典當行等的實(shí)際利率、費率，以及海內外股票、證券、期貨、黃金等方面的各類(lèi)金融指數。通過(guò)對比溫州與廣州的民間借貸利率，我們可以對近期的資金、實(shí)體企業(yè)做出相對準確的估算。年化收益率20％左右并不算低，足以吸收民間資金進(jìn)入。
民間資金進(jìn)入金融業(yè)還有進(jìn)一步發(fā)展的前景。
6月26日，中國銀監會(huì )辦公廳副主任楊少俊表示，銀監會(huì )上月出臺的實(shí)施細則中，村鎮銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低到15%，并鼓勵參與農村信用社的改制改革及中小金融機構發(fā)起設立。根據這一實(shí)施細則，村鎮銀行在經(jīng)營(yíng)若干年以后，根據其運營(yíng)狀況、管理情況以及需要，現行規定的銀行持股比例15%銀行與其他資本的相對比例是可以調整的，“銀行（發(fā)起行）可以減持，甚至全部退出”。還有一類(lèi)，農村的機構改制中，特別是高風(fēng)險機構改革中，現在就允許民營(yíng)資本100%控股，但是有階段性的要求。你如果去買(mǎi)斷高風(fēng)險機構，可以100%階段性持有。
目前，有的地方金融辦為了抑制小貸公司風(fēng)險，人為提高小貸公司門(mén)檻，小貸公司轉成村鎮銀行，不得向大型銀行讓度出控股權，因此小貸公司、村鎮銀行或者半死不活，或者在表外尋求高利，溢出監管。未來(lái)小貸公司與村鎮銀行是小型企業(yè)與創(chuàng )業(yè)者的主要借貸渠道之一。目前，溫州總共31家小貸公司中，目前注冊資本在8億元以上的已有2家，4億元以上的有10家。而按照溫州的規劃，2013年小貸公司總數將達到100家，苦守在小貸等領(lǐng)域的資金看到了成立正規金融機構的希望。
從其他融資方式看，證監會(huì )出臺鼓勵民間資金的新十五條，包括支持民營(yíng)企業(yè)上市、再融資，鼓勵民間資本參股證券經(jīng)營(yíng)機構。其中大部分已經(jīng)進(jìn)入日常操作領(lǐng)域，證券業(yè)中的私募企業(yè)債、天使投資、并購重組基金等受到空前重視。以往中國私募股權投資遍地飛，卻來(lái)不及篩選出真正有前景的企業(yè)，目前一些以往從事實(shí)業(yè)者進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域，通過(guò)成為創(chuàng )業(yè)者的天使篩選出創(chuàng )業(yè)者中的未來(lái)之星，而以往產(chǎn)能過(guò)�；蛘呓�(jīng)營(yíng)不善的行業(yè)，必須通過(guò)并購重組，讓市場(chǎng)有序過(guò)渡到平衡狀態(tài)，以減少震蕩。
一些大資金早已進(jìn)入金融業(yè)，如聯(lián)想、雅戈爾等均擁有龐大的投資基金，此次則借民間資金拓展之勢，更多的民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域�？梢韵胂�，未來(lái)小貸公司、村鎮銀行、擔保公司、私募股權基金、重組基金將成為民間資金進(jìn)入的主流行業(yè)。金融貨幣市場(chǎng)一波民間資金熱方興未艾，這對于中國實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展是好事。