據我考察,近兩三年內小微企業(yè)發(fā)展較快,創(chuàng )業(yè)者包括農民、返鄉農民工、大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生、下崗工人、退伍軍人,還有殘疾人、退休職工、家庭婦女等。小微企業(yè)吸收了許多人就業(yè),為地方增加了產(chǎn)值,方便了群眾生活,也促進(jìn)了城鎮化。 在有的市、區、縣,政府為了幫助小微企業(yè)的發(fā)展,開(kāi)辟了小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園,吸引小微企業(yè)遷入。小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園很受小微企業(yè)主歡迎。他們反映:進(jìn)了小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園,政府的服務(wù)到位,水、電、煤氣供應齊全,道路狀況良好,進(jìn)貨銷(xiāo)貨都便利;進(jìn)了小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園,許多小微企業(yè)聚集在一起,接觸多了,信息交流也多了,大家都有好處,都有機會(huì )找到新的商機。 然而,我在考察中也了解到,小微企業(yè)同其他較大規模的民營(yíng)企業(yè)一樣,當前同樣遇到困難。據他們反映,大體上有以下5個(gè)困難: 第一,訂單在減少,特別是出口外銷(xiāo)的訂單。這主要是受到西歐國家和美國經(jīng)濟不景氣的影響。有的小微企業(yè)主說(shuō),自從去年第四季度以來(lái)都如此,小商品(玩具、生活用品、小五金產(chǎn)品、禮品、節日用品、鞋襪帽子等)再不像過(guò)去那么紅火了。 第二,用工成本上升。小微企業(yè)主說(shuō):現在很難雇到合適的工人,即使雇用了,別的地方出的工資高一些,他們就換工作。 第三,物流成本上升,包括倉庫租金、運輸費用、裝卸成本等都上升了。 第四,融資難問(wèn)題一直未能很好解決。小微企業(yè)通常仍得不到銀行貸款,只得求助于民間借貸,而民間借貸的利率要高出許多。 第五,稅費名目多,負擔重。我問(wèn)這些小微企業(yè)主:當前你們認為什么是最重要的?是不是解決融資難問(wèn)題最重要?他們的回答出乎我意料。他們認為,開(kāi)辦小微企業(yè),擺在首位的是要有錢(qián)可賺。 仔細想想,這些小微企業(yè)主的話(huà)是有道理的。訂單減少,要靠技術(shù)創(chuàng )新打開(kāi)銷(xiāo)路,但技術(shù)創(chuàng )新,哪有這么容易?而且技術(shù)創(chuàng )新需要時(shí)間,不是立竿見(jiàn)影的事情。 用工成本上升和物流成本上升,靠小微企業(yè)自身難以緩解。勞動(dòng)密集型企業(yè)內遷,也許有助于規模較大的民營(yíng)企業(yè)降低用工成本和物流成本,但不一定適合于小微企業(yè)。何況,小微企業(yè)內遷,遷到哪里去?有合適的地點(diǎn)嗎??jì)冗w需要一筆投資,這劃得來(lái)嗎? 緩解融資難,有一定的用處。在需要資金的時(shí)候,小微企業(yè)不必求助于民間借貸,從而可以降低融資成本。但如果企業(yè)因用工成本和物流成本等上升過(guò)快,再加上銷(xiāo)路減少,市場(chǎng)緊縮,他們是不會(huì )請求貸款的,而是寧肯減產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉。 由此看來(lái),現階段對小微企業(yè)最好的扶植措施是免稅。免稅實(shí)際上給小微企業(yè)一種選擇:如果選擇停產(chǎn),就享受不了免稅優(yōu)惠;如果選擇繼續生產(chǎn),有了免稅優(yōu)惠,可以盈利;如果選擇擴大生產(chǎn)規模,免稅優(yōu)惠更多,盈利也可能更多。在這種情況下,政府盡管減少了稅收,但小微企業(yè)繼續生產(chǎn)和擴大生產(chǎn)規模,將會(huì )維持就業(yè)和增加就業(yè),政府仍將受益。
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