拉丁美洲第二大經(jīng)濟體墨西哥近日舉行大選,最大的反對黨革命制度黨(PRI)候選人培尼亞·涅托以38%的得票率當選為墨西哥新一屆總統,并將于12月1日就職,任期6年。此次大選結果,不僅標志著(zhù)墨西哥政治“變天”,還意味著(zhù)墨西哥經(jīng)濟政策“生變”。 培尼亞·涅托的獲勝,標志著(zhù)曾執政長(cháng)達71年的革命制度黨東山再起,重掌政權。一方面,反映出革命制度黨自2000年失去政權后臥薪嘗膽,經(jīng)過(guò)12年改良與創(chuàng )新,重振旗鼓,終于失而復得;另一方面,反映出墨西哥民眾對卡爾德龍政府在治理經(jīng)濟和打擊犯罪問(wèn)題上的行動(dòng)乏力感到不滿(mǎn),求變呼聲強烈。此次選舉,導致墨西哥政壇重新洗牌,形成革命制度黨、民主革命黨和國家行動(dòng)黨三足鼎立的政治新格局。 受美國經(jīng)濟拖累,墨西哥經(jīng)濟持續不振,2007年至2011年經(jīng)濟年均增長(cháng)1.8%,2012年預計國內生產(chǎn)總值增長(cháng)3%至4%。對此,培尼亞·涅托提出“致力于每年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右的經(jīng)濟目標”,保持宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定;簡(jiǎn)化稅收制度,減少非正規經(jīng)濟的規模;擴大稅基,增加政府收入;增加基礎設施的投資,鼓勵銀行借貸,給予中小企業(yè)更多的支持;提高農業(yè)生產(chǎn)率,降低糧食成本,減少貧困率。此外,培尼亞·涅托還主張修改《勞工法》,使其更加靈活,設立特別法庭,以解決經(jīng)濟競爭糾紛。 培尼亞·涅托主張開(kāi)放能源領(lǐng)域,將增加石油產(chǎn)量作為經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。墨西哥是拉美第二大石油生產(chǎn)國,但近年來(lái)面臨石油產(chǎn)量不斷下降和汽油進(jìn)口不斷上升的窘境。培尼亞·涅托主張將以巴西石油公司(巴西最大一家以石油為主體、上下游一體化、跨國經(jīng)營(yíng)、聯(lián)邦政府控股51%的石油公司)為樣板,開(kāi)放墨西哥最大的石油巨頭墨西哥國營(yíng)石油公司,通過(guò)修改憲法,修訂“禁止外國資本和私人資本進(jìn)入墨西哥能源領(lǐng)域”的相關(guān)條款,吸引更多的外國資本和私人資本進(jìn)入墨西哥能源部門(mén),增加石油產(chǎn)量和開(kāi)采技術(shù)。此外,培尼亞·涅托承諾奉行自由貿易政策,提出加強與美國的經(jīng)貿聯(lián)系。 培尼亞·涅托勝選的另外一張王牌,就是打出讓墨西哥成為一個(gè)“和平、民主和開(kāi)放的國家”的旗號,他消除貧困、改善社會(huì )治安的主張贏(yíng)得了廣大選民的認同。為此,新政府將推動(dòng)建立國家統一指揮下的警察部隊,創(chuàng )建一支新的特警部隊——軍事警察部隊;著(zhù)力減少謀殺、綁架、勒索和販賣(mài)人口等犯罪活動(dòng),遏制墨西哥的販毒團伙的勢力。同時(shí),計劃擴大全民社會(huì )保障的覆蓋面,實(shí)行65歲以上老人養老金計劃。 顯而易見(jiàn),“經(jīng)濟牌”和“社會(huì )治理牌”將是涅托政府的執政主軸。墨西哥能否在“變天”后舊貌換新顏,還有待觀(guān)察。
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