近日筆者在西部某市采訪(fǎng)時(shí)，聽(tīng)基層干部講了一個(gè)故事：前兩年當地政府融資平臺向銀行貸款5000多萬(wàn)元，在一景區投資興建了一條索道。由于景區山不高，乘坐索道的人非常有限，索道運行每天的收費僅四五百元，這點(diǎn)錢(qián)連維持索道的正常運營(yíng)都十分困難，更不要說(shuō)償還銀行的本息了。幾年過(guò)后，財務(wù)問(wèn)題越來(lái)越大，讓相關(guān)部門(mén)苦不堪言。
　　近幾年，部分投資項目在地方政府主導下匆匆上馬，缺乏商業(yè)可行性論證，造成項目難以取得預期收益，投資收益低下直接加重了當地的債務(wù)負擔。
　　國家審計署的審計顯示，截至2010年底，我國地方政府性債務(wù)余額達到10.7萬(wàn)億元。雖然總體債務(wù)風(fēng)險可控，但局部地區負債率已達到100%，超過(guò)國際警戒線(xiàn)。
　　如今，部分盲目投資帶來(lái)的“傷疤”還未愈合，有的地區打著(zhù)“穩增長(cháng)”的旗號，投資熱情再度高漲，不免讓人擔心。
　　當前我國經(jīng)濟運行總體平穩，經(jīng)濟增速保持在年初預期目標區間內，但國內外環(huán)境更加錯綜復雜，出現一些新的變化。世界經(jīng)濟復蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯。國內經(jīng)濟運行中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，特別是經(jīng)濟下行壓力加大。此時(shí)，把穩增長(cháng)放在更加重要的位置，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強的重大項目，適度擴大投資實(shí)屬應當。
　　但也要看到，當前我國經(jīng)濟形勢遠遠好于2008年。2008年國際金融危機席卷全球之時(shí)，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境急劇惡化，四季度GDP增速一度降至6.8%，而今年一季度GDP增速還維持在8.1%。再以就業(yè)而論，2008年沿海地區出現了2000多萬(wàn)農民工“返鄉潮”，而當前不少地區還存在招工難現象，就業(yè)形勢要明顯好于當時(shí)。因此，擴大投資一定要堅持適當原則，把效益放在首位。
　　總體來(lái)看，政府主導的投資可以集中力量辦大事，通常具有項目大、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，在經(jīng)濟反周期性操作中能起到較好效果。但是，這種投資模式帶來(lái)的風(fēng)險正在加大。
　　當前我國基礎設施主干線(xiàn)建設已經(jīng)基本完成，新的支線(xiàn)建設普遍面臨使用率偏低問(wèn)題。同時(shí)，傳統的制造行業(yè)已經(jīng)普遍出現產(chǎn)能過(guò)剩，投資回報率也在顯著(zhù)下降。此外，近年來(lái)投資比較集中的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，由于技術(shù)、市場(chǎng)存在很大不確定性，其投資風(fēng)險也不容忽視。
　　因此，當前為穩增長(cháng)啟動(dòng)的投資中，每一個(gè)項目都應認真算算投資收益賬，尤其是政府主導的項目更要精打細算，絕對不能只圖一時(shí)之快，隨便上馬一些低效項目。
　　穩增長(cháng)并不是片面地追求數字，而是要與經(jīng)濟結構調整更好地結合起來(lái)。我們所要的增長(cháng)，是有效益、講質(zhì)量的增長(cháng)，是物價(jià)穩定、民生改善的增長(cháng)。為了中國經(jīng)濟的可持續健康發(fā)展，穩增長(cháng)重在增效益！