巴克萊丑聞暴露英國銀行監管漏洞
2012-07-05   作者:王傳寶  來(lái)源:經(jīng)濟日報
 
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  陷入操縱倫敦及歐洲銀行間同業(yè)拆借利率丑聞的英國巴克萊銀行出現了戲劇性的一幕,在首席執行官鮑勃·戴蒙德、首席運營(yíng)官杰里·德?tīng)柮芩挂嗬^辭職之后,于2日已經(jīng)引咎辭職的巴克萊銀行董事長(cháng)馬庫斯·阿吉厄斯又成為了全職董事長(cháng),并將擔任巴克萊銀行執行委員會(huì )主席,直到任命新的首席執行官為止。
  今年6月27日,美英監管者披露,巴克萊銀行曾在2005年至2009年期間試圖操縱和虛假匯報倫敦銀行同業(yè)拆借利率和歐洲銀行同業(yè)歐元拆借利率,以便在衍生工具交易中增加利潤或降低損失。丑聞曝光后,巴克萊銀行首先被罰款約4.52億美元。然而,經(jīng)濟上的處罰并沒(méi)有平息人們的憤怒,英國政府、議會(huì )等紛紛要求有關(guān)機構展開(kāi)調查,并追究當事者的責任,巴克萊銀行一時(shí)之間成為眾矢之的。
  面對愈演愈烈的丑聞,人們不禁要問(wèn),在銀行業(yè)如此發(fā)達的英國,巴克萊銀行是如何操縱匯率的?剛剛辭職的首席執行官戴蒙德對外聲稱(chēng),是他的手下誤解了他的指示,操縱匯率是少數交易員的行為。對此,輿論界并不贊同,人們更愿意相信,是銀行有意利用了監管的漏洞,試圖攫取最大利益。英國財政大臣奧斯本評論該丑聞時(shí)認為,這顯示銀行最優(yōu)先考慮的因素是貪婪。的確,在貪婪的驅使下,吸儲和投資已經(jīng)不再是許多銀行的主打盈利模式,它們更愿意沉迷在金融衍生品交易帶來(lái)的“快速致富”中。巴克萊銀行就是為了增加利潤而不顧規則地對匯率加以操縱,把風(fēng)險管理從一種企業(yè)控制機制轉變成了一個(gè)利潤來(lái)源。
  不僅如此。早在幾年前,英國媒體就曾試圖揭開(kāi)倫敦銀行間同業(yè)拆借利率市場(chǎng)丑陋的一面,結果卻遭到了英國銀行家協(xié)會(huì )、巴克萊等大銀行的強烈批評,他們指責媒體在“散布恐慌”。對于此次輿論監督被人為地粗暴阻止,英國《金融時(shí)報》直言不諱地指出,銀行業(yè)的“狂妄”加大了監管的漏洞。
  在法律層面上,英國在銀行監管上也存在漏洞。在這起操縱外匯丑聞事件中,身居美國的巴克萊交易員,就可能因違反美國的相關(guān)法律或將面臨刑事訴訟,然而英國卻沒(méi)有相關(guān)法律。英國金融管理局幾年前才有權力對不正當市場(chǎng)行為提出刑事指控,但卻沒(méi)有涵蓋拆借利率市場(chǎng)。雖然英國政府發(fā)狠心要對當事者和高管提出刑事訴訟,但到底適用何種法律條款目前還是未知數。
  英國政府下令對操縱匯率丑聞加以嚴查,表明看到了監管上的漏洞,并意識到當前的銀行體制已到了非改不行的境地。反對黨工黨則明確要求政府,對倫敦金融城的行業(yè)規范展開(kāi)調查。近來(lái),英國媒體為銀行體制改革開(kāi)出了3大藥方:一是重新評估銀行的綜合業(yè)務(wù)結構。二是在探索實(shí)施有關(guān)衍生品和自營(yíng)交易的新規定期間,銀行業(yè)監督者最好不要給管理層留下過(guò)大的自主空間,避免其出現監管漏洞。三是嚴肅對待企業(yè)文化變革,公司要把維護市場(chǎng)誠信和客戶(hù)利益作為第一要務(wù)。
  巴克萊銀行丑聞還在延續著(zhù),英國上下兩院聯(lián)合調查已經(jīng)展開(kāi),其結果極可能是有人被送進(jìn)監獄。從英國政府的決心看,英國銀行界出現這一丑聞并不完全是壞事,也許是英國銀行業(yè)邁向一種新的負責任文化的第一步。
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