這些立法設定的權利要從紙面走入勞動(dòng)者生活，還需執法部門(mén)著(zhù)力打通“最后一公里”障礙。
　　一部暫行了半個(gè)多世紀的部門(mén)規章——《防暑降溫措施暫行辦法》，經(jīng)過(guò)修訂后被《防暑降溫措施管理辦法》取代。根據新辦法，日最高氣溫35℃以上室外露天作業(yè)者將享高溫津貼。
　　這是我國高溫立法的最新成果，適應了保障高溫條件下勞動(dòng)者權益的現實(shí)需求。近年來(lái)，惡劣天氣下勞動(dòng)者作業(yè)權利狀況堪憂(yōu)，一些地方雖然頒布了相關(guān)政策文件，但由于法律依據不足，缺乏統一標準，對高溫停止作業(yè)沒(méi)有“硬杠杠”，紙面宣示的權利由于缺乏剛性執法，往往成了勞動(dòng)者充饑的“畫(huà)餅”，有的地方甚至發(fā)生保潔員因高溫作業(yè)猝死的悲劇。
　　新辦法著(zhù)眼勞動(dòng)者權益保護目的，對不同高溫層次的勞作時(shí)間做了具體規定，諸如40℃以上停止室外作業(yè)、高溫津貼禁用飲料沖抵、中暑診斷為職業(yè)病享工傷保險等，具有較強的指向性和可操作性。當然，這些立法設定的權利要從紙面走入勞動(dòng)者生活，還需執法部門(mén)著(zhù)力打通“最后一公里”障礙。
　　以高溫津貼為例，執法面臨的第一個(gè)難題，便是如何確保津貼能發(fā)放到人。在以往的調查中，一些農民工烈日下?lián)]汗如雨卻一分錢(qián)津貼都沒(méi)有，甚至對高溫津貼聞所未聞；有的工地，偶爾在戶(hù)外活動(dòng)的管理者領(lǐng)到的高溫津貼，比一直露天作業(yè)的工人多出一倍。高溫津貼是福利更是權利，權利理應讓適格主體平等享有。應該領(lǐng)的領(lǐng)不上，不該領(lǐng)的有人送上門(mén)，杜絕此類(lèi)現象重演，首先考驗執法的公正性。
　　考驗執法的第二個(gè)環(huán)節，是如何防止高溫津貼成為“空頭支票”�，F實(shí)中，有的單位或私自克扣，或偷工減料，或以物沖抵，對勞動(dòng)者權利的保障止于發(fā)放一些防暑藥品。新辦法雖然規定將高溫津貼列入工資總額，但并未提供明確的發(fā)放程序和標準。在各地的具體執行中，如何突出執法的剛性和普遍性，自然也有賴(lài)于執法者的勇氣、魄力與恒心。
　　強化執法監督，針對用人單位激活責任追究機制，為勞動(dòng)者暢通權益保障通道，這是考驗執法的第三個(gè)環(huán)節。在勞資力量懸殊的環(huán)境中，勞動(dòng)者維權很容易陷入“沉默的大多數”困境，因為他們沒(méi)有太多的議價(jià)空間。對于弱者權利的運送，我們不能寄望于勞動(dòng)者為幾塊錢(qián)冒丟飯碗的風(fēng)險，而必須發(fā)揮執法部門(mén)的監管職能，在用人單位對勞動(dòng)者的侵權行為中承擔起及時(shí)矯正的作用，如此才能打通制約權利實(shí)現的最后關(guān)節。