是什么原因造成上半年中國經(jīng)濟的持續回落？一直嚴控的房地產(chǎn)業(yè)，是否遭遇硬著(zhù)陸風(fēng)險？隨著(zhù)政策效應顯現，下半年經(jīng)濟增速能否反彈？帶著(zhù)上述疑問(wèn)，本報記者采訪(fǎng)了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究員張立群。
二季度經(jīng)濟增速可能跌至7.5%以下
上海證券報：5月份主要經(jīng)濟數據不容樂(lè )觀(guān)，工業(yè)增加值和出口雖略有反彈，但投資和消費則持續回落，二季度經(jīng)濟增速回落已成定局，GDP是否會(huì )回落至8%以下？
張立群：在2011年經(jīng)濟平穩回落基礎上，進(jìn)入2012年后經(jīng)濟增速繼續回落。一季度GDP增長(cháng)8.1%，增速較去年四季度降低了0.8個(gè)百分點(diǎn)，而去年全年才降低0.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟增長(cháng)回落幅度有所加大
4月份工業(yè)增長(cháng)率由一季度的11.6%進(jìn)一步降低到9.3%，盡管5月份反彈至9.6%，但并未明顯好轉，若6月份工業(yè)增速繼續保持這一水平，按照工業(yè)增長(cháng)率與GDP增長(cháng)率之間的關(guān)系推算，二季度GDP增長(cháng)率將降低到7.5%以下。
通脹方面，支持物價(jià)穩定的因素正在持續增加，在這些因素支持下，預計2012年物價(jià)漲幅總體趨降�？紤]價(jià)格改革的因素，預計全年CPI漲幅保持在3%左右。
上海證券報：造成上半年經(jīng)濟持續回落的主要原因是什么？
張立群：經(jīng)濟增速回落主要由于市場(chǎng)需求增速回落。這一點(diǎn)可以從四個(gè)方面來(lái)看。
首先，出口增長(cháng)大幅回落。2011年出口增長(cháng)20.1%，今年前4個(gè)月同比增長(cháng)6.9%，4月份同比增長(cháng)4.9%。盡管5月份出口增速明顯提高，但主要是受上年基數、工作日等特殊因素影響，不具有可持續性。出口增速回落主要由于世界經(jīng)濟增長(cháng)低迷，歐債危機對世界經(jīng)濟的潛在威脅增大，世界經(jīng)濟的不確定性、不穩定性增加，美國經(jīng)濟的一些深層次矛盾和問(wèn)題遠未解決。到目前為止，經(jīng)濟恢復仍然主要依靠政府力量，依靠量化寬松貨幣政策，而其內生性增長(cháng)能力尚未恢復。綜合分析，世界經(jīng)濟的深層次矛盾和問(wèn)題正在顯露，潛伏較大的波動(dòng)性，這些對我國出口將形成較大不利影響。另一方面，受招工困難、成本提高、人民幣升值、資金緊張等多方面因素影響，國內出口企業(yè)擴大出口的能力下降，很多企業(yè)存在出口越多，虧損越多的情況。綜合這些分析，預計未來(lái)出口增速難有明顯恢復，全年出口增速預計在10%左右。
其次，受政府投資較快撤出和房地產(chǎn)投資增速下降影響，整體投資增速也在降低。由于目前房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢尚未明顯好轉，預計房地產(chǎn)投資增速回落還將持續一段時(shí)間。綜合這些情況，預計未來(lái)投資增幅將繼續降低。
再次，隨著(zhù)市場(chǎng)價(jià)格水平回落，企業(yè)預期明顯變差，去庫存活動(dòng)持續發(fā)展，導致市場(chǎng)采購需求收縮。最后，受汽車(chē)和住房市場(chǎng)降溫的影響，消費增長(cháng)也出現小幅回落。
綜合來(lái)看，需求增速總體呈現回落態(tài)勢，根據三大需求與經(jīng)濟增長(cháng)之間的相關(guān)聯(lián)系分析，預計二季度經(jīng)濟增長(cháng)率將繼續回落。
下半年將更加注重滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟需求
上海證券報：5月下旬召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議把穩增長(cháng)放在更加重要的位置，隨后一系列穩增長(cháng)舉措出臺，隨著(zhù)政策效應顯現，下半年經(jīng)濟增速能否反彈？
張立群：我對今年經(jīng)濟走勢的總體判斷是“前落后穩”，預計下半年經(jīng)濟增速回調過(guò)程將結束，但經(jīng)濟增速也不會(huì )出現明顯回升。
針對經(jīng)濟增速回落的形勢，宏觀(guān)經(jīng)濟政策已經(jīng)加強有針對性的預調微調。近期實(shí)施的穩增長(cháng)的一系列政策措施預計將會(huì )提振內需，穩定經(jīng)濟增長(cháng)。
第一，繼續落實(shí)好結構性減稅政策，減輕企業(yè)稅負。這對于改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)轉型升級活動(dòng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
第二，堅持穩健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會(huì )融資規模，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結構，更加注重滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟的需求。根據前4個(gè)月貨幣供給量增長(cháng)率持續下降，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展受到資金約束仍比較突出等情況分析，貨幣政策已經(jīng)加強了預調微調，利率市場(chǎng)化開(kāi)始啟動(dòng)，一些行政性的貨幣信貸控制措施可能放寬，貨幣金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度將明顯加大。
第三，著(zhù)力擴大內需。其一，強調了要著(zhù)力擴大消費，完善促進(jìn)消費的政策措施。指出要抓緊落實(shí)擴大節能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，支持自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設施和家庭，加快普及光纖入戶(hù)，加大對保障性住房和農村危房改造支持力度。最近，財政已經(jīng)安排了260多億元資金補貼節能環(huán)保型家電產(chǎn)品銷(xiāo)售。
其二，強調要保持投資合理增長(cháng)，要推進(jìn)“十二五”規劃重大項目按期實(shí)施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強的重大項目，已確定的鐵路、節能環(huán)保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領(lǐng)域的項目，要加快前期工作進(jìn)度。同時(shí)要求要認真梳理在建續建項目，切實(shí)解決存在問(wèn)題，防止出現“半拉子”工程。同時(shí)，要鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領(lǐng)域建設。要加快貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的一攬子措施（降低稅負，改善融資條件，放開(kāi)市場(chǎng)準入等），大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)興業(yè)。預計這些措施將有力推動(dòng)政府基礎設施投資增速回升，促進(jìn)制造業(yè)投資保持較快增長(cháng)。
房地產(chǎn)建設項目資金支持力度將加大
上海證券報：房地產(chǎn)調控不放松是否會(huì )導致“硬著(zhù)陸”？
張立群：從房地產(chǎn)調控來(lái)看，此輪調控措施強調要保持住房供給較快增長(cháng)，這意味著(zhù)對房地產(chǎn)建設項目的資金支持力度將加大，對房地產(chǎn)在建項目將形成有力支持。
受貨幣政策預調微調的支持，預計剛性買(mǎi)房需求包括改善性買(mǎi)房需求將加快釋放，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢預計將逐步好轉。這些因素綜合起來(lái)，決定了房地產(chǎn)不會(huì )出現硬著(zhù)陸，房地產(chǎn)投資增速不會(huì )持續回落。