近日，溫家寶總理在江蘇調研時(shí)強調：目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期，調控任務(wù)還很艱巨，必須堅定不移做好調控工作，把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長(cháng)期政策，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸。
這聲斷喝，為近期騷動(dòng)甚至少數城市有點(diǎn)燥熱的樓市，潑了瓢涼水。不妨先分析市場(chǎng)背景。春節過(guò)后，全國一二線(xiàn)城市，尤其是東部城市，住宅成交量節節攀升，5月新建商品住宅成交量創(chuàng )近16個(gè)月新高，6月再創(chuàng )近17個(gè)月新高。而在往年，6月由于天氣高熱，一般成交量會(huì )低于5月，可見(jiàn)近期市場(chǎng)反彈力度不容小覷。如果僅是成交反彈，對政府、企業(yè)、購房者，皆可算作喜事。然而，市場(chǎng)規律是“量在價(jià)前”，成交量持續反彈后，價(jià)格也會(huì )止跌轉漲。某民間機構數據表明，6月100個(gè)城市住宅成交均價(jià)連跌9個(gè)月后，首次環(huán)比上漲。
房?jì)r(jià)反彈，絕非好事。這與2009年底以來(lái)的本輪房地產(chǎn)調控目標相悖。有必要回顧一下去年底以來(lái)的調控方針。其一，去年12月的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：要堅持房地產(chǎn)調控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸。其二，今年3月全國兩會(huì )政府工作報告中強調：嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調控成果，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸。其三，兩會(huì )結束后的新聞發(fā)布會(huì )，溫總理提出：合理的房?jì)r(jià)應該是使房?jì)r(jià)與居民的收入相適應，房?jì)r(jià)與成本和合理的利潤相匹配，一些地方的房?jì)r(jià)還遠遠沒(méi)有回到合理的價(jià)位。其四，5月溫總理在武漢調研主持六省經(jīng)濟形勢座談會(huì )時(shí)表示：穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，嚴格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策。
總體而言，近半年來(lái)，國家對于房地產(chǎn)調控從未放松。只是，在六省經(jīng)濟形勢座談會(huì )上，并沒(méi)有提及“房?jì)r(jià)合理回歸”。當時(shí)被很多專(zhuān)家解讀為政策趨于平穩，不再打壓房?jì)r(jià)了。
接下來(lái)，我們將此次溫總理的發(fā)言歸結為三點(diǎn)特征。首先，措辭嚴厲�！按龠M(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸，我今天再一次強調這一點(diǎn)，這個(gè)目標，絕不能讓房?jì)r(jià)反彈，造成功虧一簣的局面�！弊�3月兩會(huì )以來(lái)，久未聽(tīng)到如此嚴厲的表述了。再次說(shuō)明一點(diǎn)：即便是面臨著(zhù)經(jīng)濟“穩增長(cháng)”壓力，但房?jì)r(jià)問(wèn)題，依然沒(méi)有商量和后退的余地。正如溫總理以前所言，至少在本屆政府任內，不會(huì )姑息高房?jì)r(jià)。
其次，內容全面。之前應是準備充分，思慮周詳，絕非在某些非相關(guān)場(chǎng)合的“隨意提及”。主要分三個(gè)方面：第一，要把抑制房地產(chǎn)投機投資作為一項長(cháng)期政策，繼續嚴格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，加強市場(chǎng)監管。第二，積極引導和支持房地產(chǎn)企業(yè)調整產(chǎn)品結構，增加普通商品房的供給，滿(mǎn)足合理的、自住性的剛性需求。第三，繼續穩步推進(jìn)保障性安居工程建設，盡快形成有效供給。顯而易見(jiàn)，第一條是重點(diǎn)，也是調控毫不動(dòng)搖的具體體現；第二條，反映了今年以來(lái)保護剛需的方針——應僅指代“首套普通商品住宅”；第三條，屬于“規定動(dòng)作”。
再次，部分措施具有新意。比如，“要把抑制房地產(chǎn)投機投資作為一項長(cháng)期政策”，這是第一次明確提出要長(cháng)期化。再如，“對涉及違規騙取購房資格的開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機構和購房個(gè)人，要嚴肅查處�！边@是首次明確提出要對這三類(lèi)主體，進(jìn)行查處。這也就意味著(zhù)，要進(jìn)一步收縮限購政策，尤其督促地方政府在具體操作中從嚴執行。
基于上述分析，在以重申和強調限購、限貸、限價(jià)（督促地方政府控制年度房?jì)r(jià)目標）為主的政策背景下，下半年房?jì)r(jià)上漲趨勢將被打斷、緩解。