調控房?jì)r(jià)地方也需要大局觀(guān)
2012-07-09   作者:國際金融報社論  來(lái)源:國際金融報
 
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  雖然中央政府最近兩年內出臺了一系列號稱(chēng)“史上最嚴厲”的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策,不過(guò),市場(chǎng)似乎并沒(méi)給足面子:中國指數研究院發(fā)布的數據顯示,在監測的100個(gè)城市中,6月有45個(gè)城市房?jì)r(jià)環(huán)比上漲,55個(gè)城市房?jì)r(jià)環(huán)比下跌。上海、北京等需要大力調控的一線(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng),房?jì)r(jià)都相當不給力,并沒(méi)有朝“合理價(jià)格回歸”,反而在6月開(kāi)始重新反彈。與此同時(shí),各大城市的房租價(jià)格也在上漲。
  為了遏制房?jì)r(jià)反彈的趨勢,7月7日,國務(wù)院總理溫家寶在江蘇常州調研時(shí)強調,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期,調控任務(wù)還很艱巨。必須堅定不移做好調控工作,把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長(cháng)期政策。
  不可否認,溫總理一直很關(guān)心房?jì)r(jià),關(guān)心民生,并且一再強調,有信心在自己的任期內促使房?jì)r(jià)合理回歸。不過(guò),令人遺憾的是,由于開(kāi)發(fā)商“不聽(tīng)話(huà)”,地方政府為了保證地方的財政收入、地方GDP發(fā)展速度的大局,不時(shí)配合著(zhù)出臺“滿(mǎn)足剛需”的促進(jìn)房屋銷(xiāo)售的系列“新新政策”,導致我國的房?jì)r(jià)遲遲達不到“合理回歸”的預期。溫總理再次重申此前新政態(tài)度表明,中央已完全看到房?jì)r(jià)泡沫的嚴重性。其實(shí),不只中央看到了房?jì)r(jià)泡沫的嚴重性,正如美國《新聞周刊》將中國房地產(chǎn)泡沫破滅排在世界十大預測的第二位、英國《金融時(shí)報》稱(chēng),中國的房地產(chǎn)泡沫如果處置不當,將重蹈當年日本的覆轍一樣,相信河南、揚州、中山等不斷出臺新政鼓勵購房的地方執政者,恐怕也早已看到房?jì)r(jià)泡沫將會(huì )給地方經(jīng)濟造成深層次“傷害”。
  然而,地方政府明知房?jì)r(jià)泡沫猶如飲鴆止渴,但還是要繼續鼓吹,其實(shí)也是“情非得已”:許多地方政府的土地財政收入占總收入的50%以上;許多開(kāi)發(fā)商與地方政府的關(guān)系都不錯,地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,需要“有錢(qián)”的開(kāi)發(fā)商們來(lái)推動(dòng);而一個(gè)關(guān)鍵的因素是,經(jīng)濟快速發(fā)展涉及到官員的職業(yè)生涯與前景。
  與此同時(shí),銀行、國有開(kāi)發(fā)商、民營(yíng)開(kāi)發(fā)商、其他行業(yè)的開(kāi)發(fā)商們,都已從泡沫的房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)發(fā)中嘗到了甜頭,成為房地產(chǎn)利益鏈條一體化的受益者。這些利益團體當然不愿意在調控政策面前“束手就擒”,形成了強大的“對抗”中央政策的中堅力量,所以就出現了“上有新政下有對策”的怪現象。
  應該說(shuō),經(jīng)過(guò)十幾年的積累,中國房地產(chǎn)泡沫的嚴重性已不容置疑,現在各地卻還在不斷試探中央的底線(xiàn),這是十分危險的信號,需要切實(shí)解決當前的混亂局面。那辦法只有一個(gè):調控房?jì)r(jià)需要講政治、需要大局觀(guān),無(wú)論是中央還是地方,都必須在調控上達成一致,才能真正解決房?jì)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題。
  房地產(chǎn)是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,必須以長(cháng)期的、可持續的、長(cháng)遠的戰略來(lái)對待,可以考慮制定《房地產(chǎn)發(fā)展法》,根據國情,切實(shí)保證房地產(chǎn)行業(yè)禁止投資與投機性需求,與此同時(shí),對多余的、空置的房屋,實(shí)行強行推向市場(chǎng)的制度與措施。
  對地方來(lái)說(shuō),遏制房地產(chǎn)泡沫就是“講政治”。地方執行者要清醒認識到,雖然房地產(chǎn)泡沫能短期內帶來(lái)所謂的地方經(jīng)濟發(fā)展,或給執政者個(gè)人的職業(yè)發(fā)展前景帶來(lái)好處,但長(cháng)期來(lái)看利少弊多,它不但會(huì )削弱地方經(jīng)濟未來(lái)的發(fā)展潛力,而且也會(huì )拉大地方貧富差距,造成地方的“不和諧”,影響社會(huì )的長(cháng)期穩定!安划敿也恢望}貴”,短期內,地方執政者可能會(huì )因為土地財政收入的銳減而“痛苦不已”,因此,重新分配地方與中央的財政收入比例,使之達到地方與中央在財政收入上的合理均衡,也迫在眉睫。
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