據媒體報道,一直飽受社會(huì )詬病的“養老金雙軌制”有望在深圳市破冰。通過(guò)新一期深圳市政府公報公布的《深圳市2012年改革計劃》顯示,今年深圳將力推22個(gè)改革項目,其中包括研究探索公務(wù)員養老保障制度改革,建立既與企業(yè)養老保險制度相統一,又體現公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的養老保障制度。深圳市人社局局長(cháng)王敏此前曾表示,經(jīng)測算,在幾個(gè)參數大致確定的情況下,改革后的事業(yè)單位職員養老金和現行的退休待遇大致相當。 “養老金雙軌制”有望在深圳市破冰!乍聽(tīng)這是一個(gè)令人振奮的消息,因為“養老金雙軌制”備受社會(huì )詬病,相近的條件,創(chuàng )造社會(huì )財富的工人的養老金只有公務(wù)員退休金的一半,甚至更少,這明顯是違背社會(huì )公平正義的。同樣的一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生,在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位工作,不僅工作時(shí)待遇不同,而且退休后機關(guān)事業(yè)單位退休工資也要比企業(yè)養老金高很多,這種嚴重不公的狀況備受詬病。全社會(huì )都在期待進(jìn)行養老金并軌改革,讓機關(guān)事業(yè)單位干部職工繳納社會(huì )保險,縮小企業(yè)職工養老金與機關(guān)事業(yè)單位干部職工退休金差距。然而,看到這個(gè)消息又令人沮喪,機關(guān)事業(yè)單位改革后的退休工資竟然與改革前“大致相當”,言外之意就是,那個(gè)此前制度中不公平的核心部分——“待遇差距”仍然被保留下來(lái)了。 人們之所以期望機關(guān)事業(yè)單位養老改革,主要目的就是為了縮小養老待遇差距,如果養老待遇差距沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變,那機關(guān)事業(yè)單位養老改革還有什么價(jià)值呢?豈不是走一下形式嗎?當然,要說(shuō)深圳公務(wù)員養老改革與之前比的不同之處,就是公務(wù)員也繳納了個(gè)人養老保險。這又有什么,企業(yè)職工早就繳納了。全社會(huì )老百姓關(guān)注的是,公務(wù)員養老金與職工養老金能否接近,逐步讓兩者接近是社會(huì )的共識,如果養老改革仍然要保留“差距”,那所謂的改革就是為改革而改革,就是應付民意的改革,沒(méi)有任何意義。 在筆者看來(lái),深圳公務(wù)員養老改革就是這種沒(méi)有多少意義的改革,其形式意義大于內容。目前,公務(wù)員不交養老保險,退休后卻能領(lǐng)到工資80%左右的養老金,公務(wù)員群體比事業(yè)單位的額度還稍高一些,而企業(yè)員工的退休金替代率只有45%左右。這才是焦點(diǎn)所在。這才是人們迫切希望機關(guān)事業(yè)單位養老改革的根本原因。像《深圳市2012年改革計劃》中所言的公務(wù)員養老改革,只是“換湯不換藥”,特別是為公務(wù)員購買(mǎi)地方補充養老保險,繳納一定比例的職業(yè)年金,不僅補回了個(gè)人繳納的那部分保險金,還略有增加,大有變相增加1%工資的嫌疑。這樣的試點(diǎn)改革令人非常失望,這樣的改革不改或許更好。
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