據報道,有些縣區鄉鎮衛生院基本藥物出現了加價(jià)銷(xiāo)售的現象,衛生院稱(chēng)不得已而為之。 按照政策設計,基本藥物在政府辦基層醫療衛生機構實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售,加上提高了報銷(xiāo)水平,在基層就醫的老百姓能夠實(shí)現買(mǎi)得起藥、吃得起藥,使基層看病貴問(wèn)題得到緩解。 這是一項得民心的政策。然而,個(gè)別地方的鄉鎮衛生院仍按照改革前的加價(jià)模式銷(xiāo)售,重新“以藥補醫”,從患者身上賺錢(qián),把好好的經(jīng)給念歪了,不得不令人痛心。 新一輪醫改引入基本藥物制度,是為了減輕百姓的用藥負擔,因此基本藥物實(shí)行零差率銷(xiāo)售,并啟動(dòng)新的采購辦法,擠出藥價(jià)虛高水分,同時(shí)納入醫保報銷(xiāo)范圍,降低個(gè)人自付比例。 原來(lái)的衛生院靠藥品加成生存,取消了加成,衛生院少了一大塊收入,運轉會(huì )受到影響。于是國家又出臺補償政策,明確實(shí)行零差率后,由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行補助。主要來(lái)源有三大塊:一是政府直接補助,二是基本公共衛生服務(wù)專(zhuān)項補助,三是一般診療費的間接補貼。 這“一減一加”如果嚴格按政策執行,基本能使衛生院收支平衡,維持正常運轉。但是一旦執行不到位,衛生院將陷入無(wú)米之炊的境地。為了維持運轉,衛生院采取的最直接辦法就是回歸改革前加價(jià)銷(xiāo)售的模式。 由此可見(jiàn),補助到不到位,是該項制度的關(guān)鍵。而補助到位的關(guān)鍵,要看當地政府的執行力度。很多地方一聽(tīng)說(shuō)財政要補助,往往有兩個(gè)表現:一是抱怨,二是哭窮。抱怨每年上繳中央財政過(guò)多,地方要干的事太多,壓力太大;擺出財政收入的可憐數字。實(shí)際上,對于基本藥物的補助,屬于財政的支出項目,對資金的列支額度,政府有相對較大的自主權,窮財政也可以辦大民生。 也就是說(shuō),政府要想把基本藥物補助兜起來(lái),最重要的還是決心。如果想把這塊補上,使把勁兒就能補上;如果不想給老百姓解決看病貴的問(wèn)題,再好的制度也會(huì )變樣,基本藥物加價(jià)銷(xiāo)售就是表現之一。
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