計劃生育家庭養老扶助最初是作為計劃生育的利益導向政策，為家庭實(shí)施計劃生育提供養老保障和政策支持。而當前計劃生育家庭養老扶助，越來(lái)越成為對計劃生育政策的一種補償性機制，由于家庭的養老能力弱化，特別是隨著(zhù)社會(huì )流動(dòng)性增強，老年人口和子女共同居住的比重下降，都進(jìn)一步削弱了家庭養老的能力。計劃生育家庭子女如果出現傷殘和意外死亡，則進(jìn)一步增加了家庭生活福利和養老的風(fēng)險。因此需要對獨生子女家庭提供必要的扶助性支持。
　　繼續強調家庭的作用是與中國歷來(lái)重視家庭、重視孝道的文化傳統內在相連的。家庭對于養老具有作用，以及在居民整體福利體系中具有支撐作用，是中國文化和東方文化的重要價(jià)值文明財富，也是重要的社會(huì )制度財富。對此加以保存和發(fā)揚光大是非常必要的。我們看到，在歐洲已經(jīng)開(kāi)始對福利國家體制帶來(lái)的過(guò)高政府負債進(jìn)行反思和改革，在美國，也對過(guò)度的個(gè)人主義帶來(lái)老年生活福利下降問(wèn)題進(jìn)行反思，這些國家都在開(kāi)始重新反思和強調家庭的功能，重新轉向家庭或者更加重視家庭的作用，這些福利體制改革的新變化對現代化過(guò)程中的中國福利體制建設具有參考意義。
　　但是對中國養老問(wèn)題，并不能簡(jiǎn)單地提倡“回歸家庭”，歐洲和西方國家重新重視家庭是在建立了完善的社會(huì )保障體制之后的重視家庭，其作用是進(jìn)一步完善國家、社會(huì )和家庭整體性的福利體制。而我國當前還不是在一個(gè)非常完善的社會(huì )保障體制之下，甚至社會(huì )保障體制的建設還滯后于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。當前的養老問(wèn)題不簡(jiǎn)單是家庭不足，更主要是社會(huì )建設不足。所以我們在提倡扶助家庭開(kāi)展養老的同時(shí)，應該尤其強調并且更加強調政府在養老上的基本責任，政府不僅應對計劃生育家庭的養老需要提供養老扶助和支持，政府對老齡化過(guò)程中的中國養老保障體系的建設和推進(jìn)也具有不能推卸的責任。
　　因此在不斷老齡化過(guò)程中，提倡加強對家庭的養老扶助，特別是對計劃生育家庭的養老扶助，其關(guān)注的重點(diǎn)是應該考慮在這個(gè)變化著(zhù)的和變化了的社會(huì )格局下，如何避免家庭的衰落和消亡，如何繼續發(fā)揮家庭的價(jià)值和功能，如何使家庭能夠以一種和現代社會(huì )相適應的方式發(fā)揮作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，真正地扶助家庭養老應該重視三個(gè)方面：
　　第一，加強社會(huì )保障本身就有利于加強家庭的作用，父母缺乏社會(huì )保障的獨生子女家庭比父母具有社會(huì )保障的獨生子女家庭面臨更大的生活風(fēng)險。
　　第二，加強社區作用有利于支持和幫助家庭養老。當社區服務(wù)的能力提升，提高居家養老服務(wù)的內容和質(zhì)量，通過(guò)社區托老機構使老年家庭生活和社區生活能夠更好地協(xié)調起來(lái)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化機構能夠為老年人口提供社會(huì )工作和護理服務(wù)。沒(méi)有強大的社區，就沒(méi)有良好的居家養老。
　　第三，加強技術(shù)化應用使現代社會(huì )的家庭能夠更好地發(fā)揮家庭養老的作用。例如通過(guò)遠程電子健康系統，子女即使離開(kāi)父母很遠也可以經(jīng)常交流，了解父母身體狀況；通過(guò)GPS系統可以有效支持老年父母的外出；通過(guò)信息化和物流網(wǎng)絡(luò )可以使家庭子女為父母提供更好的服務(wù)；等等。
　　因此，在不斷老齡化和少子女化過(guò)程中，提倡家庭養老扶助，不是探討如何“回到家庭”，因為現代社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步已經(jīng)使原來(lái)的“家庭”不復存在了。更需要考慮的是如何支持家庭以一種新的面貌適應現代社會(huì )，通過(guò)強大的社會(huì )建設來(lái)加強家庭發(fā)展的能力，這才是中國重視家庭孝道文化的真正傳承，也才是現代社會(huì )中的家庭得以發(fā)揮更大作用的根本道路�！�