滬嘉高速公路免費運作已過(guò)半年，除了關(guān)心滬嘉高速改建工程外，對于全國首條免費高速公路的爭議話(huà)題主要集中在車(chē)流量是否增多而影響通行質(zhì)量，或是上海地方財政是否會(huì )因此而減少等問(wèn)題上。（7月10日中國經(jīng)濟周刊）

    經(jīng)歷多年爭議后，自2012年開(kāi)始，國內首條高速公路——滬嘉高速，以并入城市快速路的方式提前取消收費，成為第一條“免費高速公路”。至此，高速公路必定收費的“鐵律”被打破。然而，“蝴蝶效應”仍然難以顯現。從各地政府官員近期的表態(tài)來(lái)看，由于財政壓力，高速公路取消收費在短期內還無(wú)法實(shí)現。上海市建交委也表示，收費仍被看做是調節道路疏堵的必要存在。
　　不言而喻，國家建設任何一條高速公路的初衷，都是要最大限度地提高經(jīng)濟效率，造福于民。但從此前河南禹州農民“偷逃”過(guò)路費368萬(wàn)余元的離奇案例，到宜昌眾多貨車(chē)司機抵制三峽翻壩高速公路的最新案例，都說(shuō)明高速公路收費之高，已到了讓人避而遠之的地步。
　　要知道，居高不下的高速公路收費不但增大了區域經(jīng)濟之間的物流成本，阻礙了地區間的經(jīng)濟交流，更嚴重影響到經(jīng)濟的運行效率。這是誰(shuí)也不愿意看到的雙輸困局。
　　事實(shí)上，高速公路取消收費后給地方政府帶來(lái)的財政壓力，以及未來(lái)高速公路修建、經(jīng)營(yíng)和管理等改革問(wèn)題未解，“免費高速公路”的普及就只能是奢望�，F行《收費公路管理條例》對高速公路收費進(jìn)行了明確界定。這一法規的立法目的，正如其第一條所言，是“維護收費公路的經(jīng)營(yíng)管理者和使用者的合法權益”。而當前，公路收費的管理，卻往往只考慮經(jīng)營(yíng)管理者利益，忽視了“使用者的合法權益”。如此一邊倒，讓高速公路不再姓“公”，而改姓“私”。
　　這一亂象的背后，不僅是法規的模糊和縱容、機制的缺失和不規范，更是發(fā)展方向的迷失。試想，如果高速公路一味向著(zhù)“更快、更長(cháng)、更密”的方向飛奔，按著(zhù)修路“致富”的思路運營(yíng)，更多人被高收費逼下了“高速”，那么高速公路就失去了發(fā)展的最終意義。
　　無(wú)論在什么情況下，公路都是公益性的基礎設施，即使有社會(huì )資本投入也不例外。從性質(zhì)上看，社會(huì )資本的投入是一種“特許經(jīng)營(yíng)”，投資者的合法權益要依法保護，公路交通基礎設施的公益性和服務(wù)性更要切實(shí)體現。失去公益性的高速公路，就可能變成一些利益集團的牟利工具。此前，國家審計署多次公告，部分公路通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上，就印證了這一點(diǎn)。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，高速公路已成為不可回避的出行選擇，而不合理的收費，卻生生“卡”住了本應飛馳的車(chē)輪�？梢哉f(shuō)，備受詬病的高速路收費模式已走到十字路口�，F在正是審視、反思，校正下一步發(fā)展方向的時(shí)侯。