成品油“三連跌”昨天零時(shí)起如期而至。上海市發(fā)改委官方微博顯示,本市93號汽油降至每升7.25元,0號柴油降至7.14元,降幅分別為每升0.33元和0.34元。而國內部分地區93號汽油和0號柴油的價(jià)格均已跌回“6元時(shí)代”。
降油價(jià)對消費者是利好,對物流成本過(guò)快躥升也有所遏制?杀M管兩個(gè)月內國內油價(jià)連續下調了三回,卻未能打消人們對國內油價(jià)“漲多跌少”的追問(wèn)。
此外,國內油價(jià)“原始(基礎)定價(jià)”過(guò)高,賣(mài)油高額利潤的流向,也始終是人們的爭議之處。日前,國家發(fā)改委官員雖作了回應,但仍未給人們滿(mǎn)意的答案。
其實(shí),此次油價(jià)下調早在人們意料之中,輿論在歡迎油價(jià)下調之外,更關(guān)注從2005年試行起就受到爭議的成品油舊定價(jià)機制,何時(shí)被新定價(jià)機制所取代。此次油價(jià)下調前,業(yè)界普遍預計,早已成型的新定價(jià)機制將隨這次油價(jià)下調一起落地。而早在去年6月8日,發(fā)改委體改司副司長(cháng)連啟華在《國家發(fā)改委2011年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》通氣會(huì )上明確表態(tài)“新的成品油定價(jià)機制將在年內推出”。
然而,在本次油價(jià)上調前兩天,發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍在接受央視采訪(fǎng)時(shí)間接否定了新定價(jià)機制近期出臺的可能性。
周望軍說(shuō):“目前來(lái)看,‘22個(gè)工作日+4%’這個(gè)定價(jià)機制運行還是比較成功的。但在定價(jià)時(shí)間縮短、定價(jià)幅度縮小方面還可繼續完善。但要選擇合適時(shí)間,來(lái)推進(jìn)成品油價(jià)格改革方案。
”
周的這段表述表明了以下幾個(gè)方面的態(tài)度:舊的定價(jià)機制還是比較成功的,承認舊的定價(jià)機制還可繼續完善,但何時(shí)繼續完善并沒(méi)有給出時(shí)間表。
可既然舊定價(jià)機制比較成功,那么此前歷時(shí)數年反復推敲征求民意,并數度以當前國際油價(jià)太高所以暫時(shí)不適合出臺的新定價(jià)機制,還有出臺的必要么?甚至于當年興師動(dòng)眾設計新定價(jià)機制都成了多此一舉?
就新定價(jià)機制何時(shí)推出,周在同一場(chǎng)合的另一段表白更有意思:若油價(jià)太低,低于國內開(kāi)采成本,條件也不成熟……言外之意,若國內開(kāi)采成本降不下來(lái),新定價(jià)機制的推出也就未到時(shí)機。
舊定價(jià)機制遭輿論質(zhì)疑,在于漲價(jià)時(shí)反應靈敏,降價(jià)時(shí)反應遲鈍甚至多次該降不降。而新定價(jià)機制之所以被人們翹首期待,在于決定調價(jià)啟動(dòng)時(shí)的油價(jià)平均波動(dòng)幅度有望從4%降至3%甚至2%,調價(jià)反應時(shí)間將有可能從“22個(gè)工作日”壓縮至更短(比如“10個(gè)工作日”)。這顯然對消費者有利,對壓縮物流成本穩定物價(jià)有利,對減少農民種糧種菜的柴油支出有利,但可能對供油企業(yè)不利。
毋庸置疑,眼下是果斷推進(jìn)成品油價(jià)改稍縱即逝的時(shí)間窗口。當初決定設計新定價(jià)機制取代舊定價(jià)機制,已有民意基礎,現如今國際油市也客觀(guān)上幫助中國油價(jià)改革創(chuàng )造了外部環(huán)境,推進(jìn)成品油價(jià)改正是時(shí)候。
眼下國際油價(jià)有可能繼續“中位盤(pán)整”,可如果接下來(lái)國際油價(jià)再次高企,舊定價(jià)機制“漲多跌少”的弊端將再次放大,新的定價(jià)機制適時(shí)地推出就顯得更為緊迫了。