突擊收稅禍及實(shí)體經(jīng)濟
2012-07-13   作者:井水明  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  6月6日,甘肅省永登縣地稅局號召全局干部職工大干20天,向完成“雙過(guò)半”(時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半)發(fā)起全面沖刺。到6月28日,增加稅收6448萬(wàn)元,完成“雙過(guò)半”任務(wù)。該縣上半年的各項稅收收入20203萬(wàn)元,短短20天,征了上半年32%的稅。
  如此全面沖刺,雷厲風(fēng)行,速戰速決,可見(jiàn)稅務(wù)部門(mén)的工作效率是何等的高效與神速。我們在為稅務(wù)部門(mén)的高效率而感到慶幸之余,不免產(chǎn)生了一種擔憂(yōu),稅務(wù)部門(mén)如此突擊收稅,力度之大會(huì )不會(huì )傷及正在渡過(guò)難關(guān)的中小微企業(yè)的生存與發(fā)展呢?
  中小微企業(yè)是地方稅收的主要稅源,稅務(wù)部門(mén)突擊收稅所針對的主要對象是中小微企業(yè),F在,世界經(jīng)濟再次陷入困境,歐債危機的加驟,導致出口大幅減少,消費水平的萎縮,小微企業(yè)處境越發(fā)的困難,而人力成本、原材料成本、融資成本的高企與攀升,令小微企業(yè)的生存與發(fā)展雪上加霜。在這種嚴峻的考驗面前,中小微企業(yè)尚且需要國家以減稅的方式幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
  可就在中小微企業(yè)渡難關(guān)的節骨眼上,伴隨今年房地產(chǎn)業(yè)的不景氣,土地出讓金大幅度的縮水,導致了各地土地財政收入嚴重減少,使用額度比較緊張,一些建設項目因此受影響以后,在稅收方面形成了延伸效益并影響地方財政收入,而經(jīng)濟增長(cháng)的放緩,種種的特殊因素導致稅收部門(mén)向中小微企業(yè)普遍增加稅費,來(lái)緩解因稅源減少和萎縮的危機。各級地方政府為完成財政收入任務(wù)不得不層層加碼,到了基層就可能以各種名目加重收稅。
  前些日子,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團在重慶發(fā)布的調查報告顯示,小微企業(yè)在實(shí)際運營(yíng)中,逃避稅費現象非常普遍。在調研所涉及的1480家中西部小微企業(yè)中,90%企業(yè)存在逃稅的操作。這種現狀固然有企業(yè)身自存在的問(wèn)題,但稅負過(guò)重卻是中小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難。這將帶來(lái)一連串惡果,首先是企業(yè)利潤減少,積極性削弱;對政府部門(mén)來(lái)說(shuō),要花費人力、物力去解決企業(yè)的逃稅、避稅現象。更重要的是企業(yè)生產(chǎn)和投資的意愿自然受到打擊,弄得很多工廠(chǎng)主無(wú)心開(kāi)廠(chǎng),導致實(shí)體經(jīng)濟的“空心化”的趨勢越來(lái)越嚴重,直截了當地把國民經(jīng)濟弄“虛”架“空”。
  從這次稅務(wù)部門(mén)突擊收稅的具體操作來(lái)看,一是嚴查微虧企業(yè),找出實(shí)際上盈利的企業(yè)。二是取消一些企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格。更嚴重的是讓企業(yè)把未來(lái)的所得稅“預繳”上來(lái)。這些做法實(shí)際是“殺雞取蛋”,這種“寅吃卯糧”就是收過(guò)頭稅,把企業(yè)的“油水”吸干,讓企業(yè)生存與發(fā)展缺乏后勁,使政府培育稅源,鼓勵實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的“放水養魚(yú)”的努力前功盡棄。更重要的是稅務(wù)部門(mén)圖一時(shí)之快,只管突擊收稅,不管企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展后勁的短期行為,將直接危及地方經(jīng)濟的可持續穩定增長(cháng)。
  保護中小微企業(yè)的生存與發(fā)展,社會(huì )各界要求為中小微企業(yè)減稅的呼聲不絕于耳,可轉眼之間,稅務(wù)部門(mén)不在減輕中小微企業(yè)的稅務(wù)負擔上做文章,反而以突擊收稅的形式向中小微企業(yè)伸出了狠手,這種速戰速決的收稅方式,帶給小微企業(yè)的傷害是深重的。中央黨校國際戰略研究所副所長(cháng)、北京科技大學(xué)博士生導師周天勇為此發(fā)出了“今年全國一大批小微企業(yè)有可能被稅務(wù)部門(mén)整死”博文,雖然這種說(shuō)法有些極端,但我們不能不引起高度的警惕。
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