年中時(shí)節，各地稅務(wù)壓力極大。有報道稱(chēng)，6月，甘肅省永登縣地稅局號召大干20天，突擊增稅6448萬(wàn)元；湖南省常寧市國稅局則 “暫停所有假期，集中一切人力物力征稅”。媒體稱(chēng)原因在于土地財政斷炊，經(jīng)濟放緩，各地財政收入告急，且地方仍需完成上級下達的增收任務(wù)。
　　所謂稅收逆向增負，是指在經(jīng)濟出現下滑的情勢下，財稅部門(mén)為了完成稅收任務(wù)，必須會(huì )強化征管，這樣導致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)情況不好的情況下，反而要承擔更重的稅負。今年稅收逆向增負，似乎成為全國的一種流行態(tài)勢。而甘肅省永登縣和湖南省常寧市國稅局等在組織稅收中，盡管采取非常規措施，但畢竟沒(méi)有違背現行稅收法規。
　　現在，電影《讓子彈飛》中，“把鵝城的稅收到2010年”的臺詞，也有了現實(shí)版本。在湖南邵陽(yáng)，當地政府制定了一份 《企業(yè)所得稅分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理辦法》，要求對一些企業(yè)實(shí)行查賬征收，計算出預繳稅款，將未來(lái)的營(yíng)業(yè)所得稅提前繳納，以解決當地財稅資金增速減緩的壓力。正是由于《讓子彈飛》中的荒誕情節在各地上演，今年上半年全國財政收入突破6萬(wàn)億大關(guān)，應該是輕輕松松的事。
　　至于稅收逆向增負形成的原因，有著(zhù)復雜的現實(shí)和制度因素。與學(xué)校升學(xué)率類(lèi)似，稅收任務(wù)也是各級地方政府和稅務(wù)部門(mén)的“指揮棒”，一切征管活動(dòng)都要圍繞著(zhù)這個(gè) “魔棒”轉。而現實(shí)中，由于全國各地的稅收計劃編制，運用的是基數法而非零基法�；鶖捣ㄊ且陨夏甓鹊亩愂諡榛鶖�，根據一定的增長(cháng)率，來(lái)確定當年度的稅收任務(wù)。這種稅收計劃編制方法既會(huì )在信息產(chǎn)生不對稱(chēng)，也容易出現隱匿稅款、平衡量入庫以及征“過(guò)頭稅”等現象。
　　盡管財政部和國家稅務(wù)總局屢屢下發(fā)紅頭文件嚴禁各地征 “過(guò)頭稅”，地方政府也深知道征“過(guò)頭稅”不僅扭曲財稅體制，影響宏觀(guān)經(jīng)濟決策，但地方官員也有難言之隱。因為受?chē)�際大氣候影響，國內經(jīng)濟不景氣，而穩增長(cháng)又是各級政府不容討價(jià)還價(jià)的硬任務(wù)。有時(shí)候，中央要保七，省里要保八，市里就得保九，到了縣一級就變成了保十，甚至更多。按常理講，2012年的稅收任務(wù)能夠與2011年持平都需要下狠功夫，可是，政府的各項指標都在增長(cháng)，稅收任務(wù)也不能拖后腿。
　　著(zhù)名財稅專(zhuān)家高培勇近日指出，不少地方規定的稅收收入增長(cháng)率都在15%以上，個(gè)別地方甚至摸高至25%。在有些地方，表面上雖未直接規定具體任務(wù)數值，但附加了更為可怕的抽象原則：不低于甚至高于全省或全國平均增長(cháng)率。為了穩增長(cháng)，很多地方政府不得不雙管齊奏，既搞實(shí)的，也玩虛的，否則就不能完成年初稅收計劃，從而影響官員升遷與政績(jì)。所以，要想扭轉這種局面，唯有革新稅收計劃編制辦法，取消稅收任務(wù)計劃，切實(shí)做到“有稅盡收，無(wú)稅禁收”。