據媒體報道,最近,由浙江省高級人民法院和淘寶網(wǎng)聯(lián)合推出的司法拍賣(mài)平臺正式上線(xiàn),寧波市北侖區法院和鄞州區法院的兩件拍品正式上線(xiàn)公告,至7月9日10時(shí)開(kāi)拍前,“圍觀(guān)”人數已超過(guò)30萬(wàn)(人次35萬(wàn)以上)。起拍價(jià)分別為19.99萬(wàn)元和5萬(wàn)元,寶馬最終以33.09萬(wàn)元成交,三菱商務(wù)以6.7萬(wàn)元成交。首次網(wǎng)絡(luò )試水,效果大大好于傳統拍賣(mài)。
前不久,電視劇《青瓷》的熱播把觀(guān)眾帶入了一個(gè)并不熟悉的司法拍賣(mài)領(lǐng)域。該劇主要劇情,是幾家拍賣(mài)公司為爭奪涉訴資產(chǎn)拍賣(mài)權,不惜展開(kāi)權錢(qián)交易大戰。實(shí)際上,司法拍賣(mài)既是法院執行工作的重要環(huán)節,也是司法腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。近年來(lái)法院查處的違法違紀案件中,有將近70%集中在民事執行階段,而其中絕大部分發(fā)生在資產(chǎn)處置,特別是司法拍賣(mài)環(huán)節,原最高人民法院副院長(cháng)黃松有的落馬,就與司法拍賣(mài)環(huán)節的腐敗有關(guān)。
法官一旦與拍賣(mài)公司和競買(mǎi)人結成利益共同體,司法拍賣(mài)就極可能無(wú)公正可言。拍賣(mài)工作中出現低估賤賣(mài)、縮水貶值、暗箱操作等問(wèn)題,容易給當事人利益帶來(lái)受損。
此外,發(fā)布公告的指定媒體通常是司法專(zhuān)業(yè)報刊,受眾范圍比較小,真正有興趣的買(mǎi)家無(wú)法及時(shí)了解信息,容易造成流拍。
傳統的線(xiàn)下司法拍賣(mài)傭金高、透明度低等弊端已經(jīng)日益凸顯,競爭不夠充分、拍賣(mài)過(guò)程不夠公開(kāi)、公眾監督不夠得力,極易讓拍賣(mài)成為了司法腐敗的重要衍生地,司法拍賣(mài)制度改革勢在必行。
網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)平臺的公開(kāi)、透明、開(kāi)放等特性堪稱(chēng)天然的“防腐劑”,能夠很大程度地防止原有的暗箱操作。
引入第三方交易平臺實(shí)行網(wǎng)上電子競價(jià),競買(mǎi)人只能以代碼編號形式出現,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)競價(jià)操作。拍賣(mài)公司與競買(mǎi)人之間、競買(mǎi)人相互之間都不再見(jiàn)面,一切都在網(wǎng)上進(jìn)行。
和普通的網(wǎng)絡(luò )競拍不同的是,司法拍賣(mài)需要核實(shí)競買(mǎi)人的真實(shí)身份,也就是說(shuō)競買(mǎi)人的支付寶必須通過(guò)實(shí)名認證,否則就無(wú)法參與競拍。在標的物公告期間,競買(mǎi)人可以充分了解標的物的情況,計算出自己合理的出價(jià)價(jià)格和心理價(jià)位,全程不受任何人干擾,同時(shí),網(wǎng)上競拍也讓公眾可以全程監督整個(gè)競拍的過(guò)程,不再讓明文規定在人為操控下成為一紙空文。
我國法院的強制拍賣(mài)始于上世紀50年代。當時(shí),人民法院既可以委托拍賣(mài)機構拍賣(mài),也可以自行拍賣(mài)。1958年之后,隨著(zhù)拍賣(mài)機構的消失,法院的強制拍賣(mài)也逐漸被取消,法院執行過(guò)程中的變價(jià)方式只有變賣(mài)一種。1991年頒布的《民事訴訟法》正式確立了法院的強制拍賣(mài)權。1997年《拍賣(mài)法》生效,專(zhuān)業(yè)拍賣(mài)公司相繼成立。1998年最高人民法院在司法解釋中確立了“拍賣(mài)優(yōu)先”和“委托拍賣(mài)”兩大原則,規定人民法院對查封、扣押的財產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí),應委托拍賣(mài)機構進(jìn)行拍賣(mài)。
今年1月1日,最高法關(guān)于人民法院出臺的委托評估、拍賣(mài)工作的若干規定正式施行,邁出了司法拍賣(mài)改革的重要一步。今年2月初舉行的全國法院深化司法拍賣(mài)改革工作會(huì )議要求,各地法院通過(guò)引入第三方交易平臺、實(shí)行電子競價(jià)拍賣(mài)、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式,建立科學(xué)、規范、公開(kāi)、透明的司法拍賣(mài)新機制。浙江全省確定19家基層法院作為試點(diǎn)法院,北侖區法院和鄞州區法院則成為了第一批“吃螃蟹者”。
網(wǎng)絡(luò )讓司法拍賣(mài)更陽(yáng)光,網(wǎng)上司法拍賣(mài)值得法院系統全面推廣。(作者系司法部《中國司法》雜志總編)