轉型時(shí)期的區域經(jīng)濟發(fā)展
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2012-07-13 作者:詹新宇 來(lái)源:光明日報
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由中國人民大學(xué)《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》編輯部與廣西師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院聯(lián)合主辦的“第六屆中國經(jīng)濟理論與管理前沿論壇暨中國區域經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)題研討會(huì )”日前在桂林舉行。來(lái)自國內近40所高校的兩百余名專(zhuān)家學(xué)者圍繞轉型時(shí)期“中國區域經(jīng)濟發(fā)展”這一主題,就以下問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。 一是區域經(jīng)濟發(fā)展的差距問(wèn)題。參會(huì )者認為,市場(chǎng)化過(guò)程在總體上極大促進(jìn)了中國經(jīng)濟增長(cháng),但也在很大程度上擴大了地區差距。自然的邏輯是通過(guò)政府這只看得見(jiàn)的手來(lái)弱化地區差距,但地區差距的擴大又和政府本身的行為有關(guān)。為此,姚益龍指出,附帶高新技術(shù)的大規模實(shí)物資本投資仍將是一定時(shí)間內中國發(fā)達地區經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的首要動(dòng)力,因而政府推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新、推動(dòng)向集約型經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)渡都應在遵循市場(chǎng)機制的原則和基礎上進(jìn)行。詹新宇認為,市場(chǎng)化激勵程度的提高在直接促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),還通過(guò)促進(jìn)人力資本的產(chǎn)出效應間接影響經(jīng)濟增長(cháng),但是這種經(jīng)濟增長(cháng)效應存在顯著(zhù)的地區性差異,這是東、中、西部地區經(jīng)濟發(fā)展存在差距的重要根源。 二是區域經(jīng)濟發(fā)展的模式問(wèn)題。有學(xué)者認為,在經(jīng)濟轉型時(shí)期,中國各地通過(guò)長(cháng)期經(jīng)濟實(shí)踐,逐漸形成了蘇南模式、浙江模式、廣東模式等。這些模式在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中相互競爭、相互融合,正在生成一種新的區域經(jīng)濟發(fā)展模式。但是中國各地區發(fā)展水平、資源稟賦和人文環(huán)境差異較大,新的區域經(jīng)濟發(fā)展模式必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,將經(jīng)濟發(fā)展的普遍性與各地的特殊性結合起來(lái),探索出一種因地制宜的科學(xué)經(jīng)濟發(fā)展模式,實(shí)現國有與民營(yíng)、基礎與創(chuàng )新、計劃與市場(chǎng)、強國與富民的有機結合,促進(jìn)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展,實(shí)現社會(huì )和諧穩定。 三是區域經(jīng)濟發(fā)展的管理創(chuàng )新。與會(huì )者認為,中國各級地方政府通過(guò)“五年規劃”管理影響地方經(jīng)濟發(fā)展是中國經(jīng)濟高位平穩增長(cháng)的一個(gè)重要原因,也是中國區域經(jīng)濟發(fā)展戰略管理的特色和創(chuàng )新。各地“十二五”規劃反映了地方政府借助集聚區加快發(fā)展的強烈愿望。但張可云認為,集聚區是在市場(chǎng)機制和政府經(jīng)濟發(fā)展戰略、規劃、政策的共同作用下,各種資源要素和經(jīng)濟活動(dòng)為追求集聚經(jīng)濟效應,跨區域轉移集中而形成的經(jīng)濟區域。市場(chǎng)機制、地方政府集聚區發(fā)展戰略和配套政策循環(huán)體系對集聚區和集聚陰影空間結構演變過(guò)程均產(chǎn)生影響。因此,地方經(jīng)濟發(fā)展政策循環(huán)體系應該是招商引資、培育產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)轉型升級的完整的“引—育—轉”體系。
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