上周五(7月13肉)國家統計局公布了最新宏觀(guān)統計數據,上半年中國GDP同比增長(cháng)7.8%,其中第二季度增長(cháng)7.6%,這是時(shí)隔三年以后經(jīng)濟增速再次回到8%以下。本周,關(guān)于這一話(huà)題的討論可能將繼續延續。 過(guò)去的兩個(gè)星期,國家領(lǐng)導人分赴各地調研經(jīng)濟,在東中西部召開(kāi)了多場(chǎng)座談會(huì )。分析這些調研和會(huì )議傳達出的精神,總的判斷歸結為8個(gè)字:緩中見(jiàn)穩,危中有機。 對于中國的經(jīng)濟增速,過(guò)去的這個(gè)周末外界議論紛紛,國內也有不少爭議?陀^(guān)地說(shuō),和世界其他經(jīng)濟體比較,中國7.8%的增速并不慢,也令人羨慕。但就像劉翔當慣了世界冠軍一樣,一旦慢下來(lái),外界必定有各種議論和猜測。 別人怎么說(shuō)并不重要,重要的是我們是否做好了應對經(jīng)濟增速繼續下行的準備。這既包括在財政和金融政策方面還有多大運用空間,也包括了政策出臺的靈活性、“隨機抉擇”的時(shí)機研判。接下來(lái)的幾個(gè)星期,這些都值得我們關(guān)注。 新華社昨日(7月15日)刊發(fā)的評論員文章提及了宏觀(guān)調控的空間:財政政策方面,當前我國財政收入已經(jīng)邁上10萬(wàn)億元新臺階,而財政赤字率不到GDP的2%,國債余額不到GDP的20%,實(shí)施積極的財政政策還有相當大的空間;貨幣政策方面,CPI連續回落正在為貨幣政策創(chuàng )造更大空間,而處于較高水平的存款準備金率仍有較大調整空間。 問(wèn)題是,這些儲備政策究竟何時(shí)出才恰當。世界經(jīng)濟瞬息萬(wàn)變,中國經(jīng)濟也有強大的慣性(既有上升慣性,也有下降慣性),是等到經(jīng)濟見(jiàn)底才推出政策,還是見(jiàn)微知著(zhù)、及早應對,這是考驗宏觀(guān)調控水平的地方。 除了時(shí)機把握,還有政策的取向。財政和貨幣政策最終指向的還是拉動(dòng)經(jīng)濟的三駕馬車(chē)。這些政策的重點(diǎn)是用于拉動(dòng)投資、促進(jìn)出口還是刺激內需?最近幾個(gè)月來(lái)自各地的消息顯示,投資加速的苗頭已經(jīng)出現。進(jìn)出口和內需方面還缺乏明顯的復蘇跡象。 希望新的政策能平衡三個(gè)方面,尤其是在刺激內需方面要拿出長(cháng)期措施來(lái)。這既包括給企業(yè)個(gè)人減輕社保稅收負擔,也包括在收入分配方面盡早出臺方案。 收入分配改革不是簡(jiǎn)單的提高最低工資,不是用政府命令來(lái)提高企業(yè)勞動(dòng)力成本,而是要采用限制不合理收入、規范隱性收入、保證中等收入階層消費能力等方面多管齊下,創(chuàng )造一個(gè)公平的收入分配環(huán)境。 房地產(chǎn)市場(chǎng)的悄然變化也是接下來(lái)我們要關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管上半年房地產(chǎn)調控并未放松,但最近幾個(gè)月的跡象顯示,房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了變化。房地產(chǎn)銷(xiāo)售開(kāi)始火爆,企業(yè)拿地重現熱潮,全國陸續有40多個(gè)地方出現了用以滿(mǎn)足“剛需”的微調措施。 一旦經(jīng)濟形勢繼續下行,這種博弈中央政策的微調,會(huì )不會(huì )繼續蔓延?這需要繼續觀(guān)察。 最近兩個(gè)星期各省市都在召開(kāi)年中的經(jīng)濟會(huì )議,可以料想各地都想在“求進(jìn)”上下工夫。未來(lái)一段時(shí)間,可能會(huì )見(jiàn)到各地自主動(dòng)作的推出。 中國宏觀(guān)調控歷來(lái)有著(zhù)“一放就亂,一收就死”的規律。在紛繁復雜的環(huán)境中,準確預判經(jīng)濟走勢并不容易。越是復雜和多變,越是要冷靜下來(lái),判斷中國經(jīng)濟改革的大方向和真正需要突破的瓶頸。只有這樣才能化被動(dòng)為主動(dòng),為未來(lái)5年甚至更長(cháng)時(shí)間做好準備。
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