國家“錢(qián)袋子”實(shí)現了跨越式增長(cháng)，財政收入從2002年不足2萬(wàn)億元，到2006年接近4萬(wàn)億元，2010年突破8萬(wàn)億元，再到去年首超10萬(wàn)億元，不斷邁上新臺階。但事情的另一方面是，財政收入的飛漲，是以廣大納稅人的沉重負擔為前提，在一定程度上擠占了本應屬于國民的財富，不利于擴大國內消費。而且國民收入增長(cháng)水平依然較低，勞動(dòng)者工資依然普遍較低，各項社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展依然較慢，國民幸福感依然有待提升。所以，在財政收入大幅度增長(cháng)的同時(shí)，如何采取有效措施“還富于民”，提升國民的幸福感，是擺在我們面前一個(gè)重要課題。
　　首先，財政收入應當多用于改善民生。在財政收入增長(cháng)的同時(shí)，政府財政支出也大幅增加，但是這些支出當中，“三公消費”、行政管理費用和政府投資性支出所占比重過(guò)大，使得財政收入與財政支出很難真正發(fā)揮加強社會(huì )保障、改善社會(huì )公共服務(wù)、最終回饋社會(huì )的作用。政府有了充裕的財力，理當承擔起更多的責任，進(jìn)一步加大醫療、教育、交通等公共事業(yè)投入的力度，讓每一個(gè)公民感受到實(shí)惠，讓整個(gè)社會(huì )受益。
　　其次，財政收入應當取之于民還之于民。財政收入取之于民還之于民早有先例。在美國俄勒岡州，只要當年州政府稅收超過(guò)預期總額２％以上，州政府就將部分稅款返還給納稅人；新加坡政府2001年起開(kāi)始執行“政府盈余全民分享計劃”，根據財政盈余狀況以現金形式向國民派發(fā)“紅包”。近年來(lái)，香港、澳門(mén)也有類(lèi)似的做法。受港澳向市民發(fā)放紅利的啟發(fā)，廣東省東莞市曾向12.2萬(wàn)低收入戶(hù)每人發(fā)放1000元現金改善其生活水平；2011年4月，海南省向低收入人群派發(fā)1.1億元人民幣。國內外一系列財政收入直接返還居民的事例表明，還富于民的實(shí)踐需要不斷拓展，讓利于民的意識應該強化。
　　最后，結構性減稅是一個(gè)必然的選擇。事實(shí)上，財政收入高并非真正意義上的“國富”，將財政收入最終回歸于人民，讓“民富”帶動(dòng)國內消費需求的擴大，讓內需驅動(dòng)經(jīng)濟健康穩定增長(cháng)，才能更好地達成“富國”的目標。因此，減稅應當成為稅制改革的目標，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種，從總體上說(shuō)，都應當減少。特別是企業(yè)要獲得發(fā)展除了具備優(yōu)秀的團隊和正確的產(chǎn)品市場(chǎng)定位外，良好的外部環(huán)境必不可少，而減稅就是為企業(yè)創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。對于小企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)還要給予稅收優(yōu)惠要盡量減稅；外，特定稅種也要有增有減，比如個(gè)稅具有明顯的是有減稅的特色，但高收入階層要多交一些稅。