不必夸大利率市場(chǎng)化挑戰
2012-07-17   作者:葉德磊(華東師范大學(xué)教授)  來(lái)源:東方早報
 
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  央行在一個(gè)月內兩次實(shí)際上的非對稱(chēng)降息,特別是增加了存款利率的上浮幅度,又一次使利率市場(chǎng)化成為了一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。在一些學(xué)者看來(lái),牽一發(fā)而動(dòng)全身的利率市場(chǎng)化的條件還不充分具備,應該謹慎、緩行。
  利率市場(chǎng)化對商業(yè)銀行確實(shí)是一個(gè)嚴峻的挑戰。我國的商業(yè)銀行長(cháng)期依賴(lài)存貸款利率之間的息差收入,息差收入占銀行利潤的80%左右?梢灶A期,一旦利率市場(chǎng)化,原來(lái)扭曲的偏低的存款利率將會(huì )適當上浮,息差會(huì )收窄。例如,6月8日開(kāi)始允許存款利率上浮后,銀行的平均掛牌利率就已經(jīng)上浮了。如果按照央行允許的存款利率上浮至1.1倍和貸款利率下浮至0.8倍計算,再考慮75%的存貸比管理要求等政策限制,銀行的一些貸款幾乎無(wú)利可圖了。那是否因為顧及銀行將面臨的窘境就應該放慢利率市場(chǎng)化的步伐呢?
  我們要深入思考的是,利率市場(chǎng)化喊了這么多年,為什么銀行還一直沒(méi)有準備好?只要利率非市場(chǎng)化條件下的豐盈的息差收入存在,銀行就會(huì )一直依賴(lài)它,利率市場(chǎng)化的所謂“前提條件”就會(huì )一直不成熟。只有利率市場(chǎng)化實(shí)質(zhì)性起步了,才會(huì )倒逼銀行贏(yíng)利模式的改革。坐等所有條件完全具備的市場(chǎng)化改革是不可能的。當年我國開(kāi)辦股市時(shí),也有很多人認為條件不具備,諸如沒(méi)有較成熟的證券中介機構等。但證券交易所一旦建立,其他的機構和人才也就在邊干邊學(xué)中迅速成長(cháng)。
  利率市場(chǎng)化不可能沒(méi)有一定的風(fēng)險,但不市場(chǎng)化的風(fēng)險更大。去年下半年開(kāi)始集中爆發(fā)的溫州、鄂爾多斯、東莞等地的民間借貸的危機,實(shí)際上就是企業(yè)資金需求、資金所有者利益尋求與利率高度管制之間沖突的結果。收藏品市場(chǎng)、房產(chǎn)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)等的爆炒,一定程度上,也與利率管制帶來(lái)的銀行存款實(shí)際負利率和低利率相關(guān)。
  利率市場(chǎng)化是一個(gè)客觀(guān)趨勢,銀行必須在息差收入外,尋找其他的收入和利潤來(lái)源。美國的銀行業(yè)的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比率在40%以上,我國上市銀行去年的這一比率僅為21.8%。這意味著(zhù),我國商業(yè)銀行在中間業(yè)務(wù)的拓展上還有很大的空間。當然,這也需要我們加大金融改革,從而使我國的整個(gè)金融業(yè)有更大的市場(chǎng)縱深。否則,銀行的中間業(yè)務(wù)向何處去拓展?
  利率市場(chǎng)化可能會(huì )使一些銀行重新定位。因為不同的貸款需求主體可以承受的利率水平是有差異的,同銀行的議價(jià)能力也不一樣。反過(guò)來(lái),不同的銀行可以接受的利率水平也是不一樣的。這樣,有些銀行可能就會(huì )專(zhuān)注于某類(lèi)企業(yè)或某些企業(yè)(譬如大企業(yè))的業(yè)務(wù),而另一些銀行則可能會(huì )將中小企業(yè)作為自己的穩定性客戶(hù)。因此,如果有比較好的金融生態(tài),利率市場(chǎng)化可能會(huì )緩解目前的中小企業(yè)融資難的困境。譬如,成長(cháng)性好的中小企業(yè)可能寧愿承受高一些的利率,也會(huì )接受來(lái)自中小銀行的貸款。中小銀行也由此獲得生存的空間。
  但另一方面也應看到,利率市場(chǎng)化帶來(lái)的息差收窄會(huì )使中小銀行面臨更多的挑戰。因此,管理層應該考慮在政策體系甚至法律體系中增加對中小銀行的經(jīng)營(yíng)機會(huì )的適當性保護。銀行規模的多樣性是銀行業(yè)健康發(fā)展所必需的。
  利率市場(chǎng)化無(wú)疑使整個(gè)銀行系統的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和儲戶(hù)的資產(chǎn)風(fēng)險增加了,所以,配套的存款保險制度也應該擇時(shí)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。要看到,存款保險制的實(shí)施,實(shí)際上也是增加了金融市場(chǎng)的寬度,它反過(guò)來(lái)又會(huì )擴大銀行的經(jīng)營(yíng)扇面。
  有人建議今后應向“最優(yōu)貸款利率機制”過(guò)渡。最優(yōu)貸款利率是商業(yè)銀行向最優(yōu)質(zhì)客戶(hù)收取的貸款利率,其他貸款的利率則在此基礎上浮動(dòng)。它比基準利率更為市場(chǎng)化,通常由銀行或企業(yè)報價(jià)決定。我覺(jué)得這是可行的。利率的市場(chǎng)化就應當盡量地將利率交由市場(chǎng)去自主地決定。但是改革過(guò)程應該循序漸進(jìn),中短期目標以基準利率和最優(yōu)貸款利率相容并存為宜。
  在利率市場(chǎng)化過(guò)程中,會(huì )否出現少數大銀行同少數大企業(yè)合謀控制利率水平及其走向的情況?就如同目前IPO的詢(xún)價(jià)制一般。這不太可能,因為銀行與企業(yè)的利益在貸款市場(chǎng)上不是同向共振的,其與IPO市場(chǎng)的擬上市企業(yè)同券商的關(guān)系不一樣。但需要注意的是,貸款市場(chǎng)上交易雙方的數量越多,力量越平衡,利率水平被人為影響的可能性就越小,利率水平就會(huì )越趨于合理。
  一旦利率市場(chǎng)化的色彩增強,央行就只能更加依賴(lài)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)施其貨幣政策,而且應該慎重地運用提高存準率的手段,因為在息差收窄的市場(chǎng)條件下,提高存準率會(huì )對中小銀行構成很大的沖擊。

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