二季度GDP“破八”了。經(jīng)初步測算，上半年國內生產(chǎn)總值227098億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)7.8%。其中，一季度增長(cháng)8.1%，二季度增長(cháng)7.6%。從數據來(lái)看，二季度GDP 7.6%的增長(cháng)已經(jīng)創(chuàng )下13個(gè)季度以來(lái)的新低。當前全球經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，世界經(jīng)濟仍處在金融危機之中，主要發(fā)達經(jīng)濟體債務(wù)問(wèn)題嚴重，失業(yè)率居高不下，消費信心低迷，需求嚴重不足。在這種背景之下，中國難以獨善其身。
　　基于這樣的現實(shí)，中國6月份經(jīng)濟回落是在所難免的�，F在看來(lái)，隨著(zhù)當前國內通脹壓力的減小，中央可以全心全力來(lái)拼經(jīng)濟，實(shí)現“穩增長(cháng)”。當然，仔細研判半年經(jīng)濟運行數據，經(jīng)濟增速雖然“破八”，但經(jīng)濟企穩的底部已初步形成，這對“穩增長(cháng)”是極為有利的。
　　那么，如何“穩增長(cháng)”的政策工具是什么？筆者認為，首先，在貨幣政策方面，可能會(huì )從緊縮逐步轉向適度寬松。而事實(shí)上，物價(jià)的超預期回落已經(jīng)拓寬了貨幣政策進(jìn)行預調微調的空間，近期在28天內連續兩次降息；此外，央行啟動(dòng)年內第三輪逆回購操作。有分析認為，鑒于外匯占款增長(cháng)乏力、財政存款季節性回升以及四大行現金派息等不利因素的存在，降準或勢在必行。
　　其次，在財政政策方面，一方面，可能會(huì )加大投資力度。國務(wù)院總理溫家寶在近日召開(kāi)的經(jīng)濟形勢座談會(huì )上明確指出，當前重要的是促進(jìn)投資的合理增長(cháng)。但需要指出的是，現在“穩增長(cháng)”不能完全靠國家投資拉動(dòng)，而要更多地依靠民間投資。希望如溫家寶總理所言，抓好落實(shí)“新36條”相關(guān)實(shí)施細則，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見(jiàn)、鼓舞人心的實(shí)事，以提振投資者信心。如果民間資本的活力能真正釋放出來(lái)，中國經(jīng)濟有效率的、可持續的增長(cháng)就可期。
　　另一方面，減稅也是比較好的財政政策選擇。從理論上講，減稅既可以給企業(yè)松綁，創(chuàng )造利潤空間，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，有利于刺激投資和擴大再生產(chǎn)；也有利于提高居民收入水平，刺激消費，擴大內需。當前我國的稅收嚴重高企，從1994年新稅制改革后，全國稅收增長(cháng)率就一直高于GDP增長(cháng)率。剛剛公布的2011年中央公共財政收入51327.32億元，完成預算的111.9%，比2010年增長(cháng)20.8%。其中個(gè)人所得稅3633.07億元，完成預算的116.4%。由此可見(jiàn)，我國還有很大的減稅空間。
　　總而言之，在目前通脹急速回落、經(jīng)濟迅速轉冷的情況下，中央政府可能會(huì )擇機出臺更有力度的經(jīng)濟政策組合拳，以實(shí)現“穩增長(cháng)”。當然，鑒于“4萬(wàn)億”計劃帶來(lái)的經(jīng)驗教訓，在“穩增長(cháng)”時(shí)，中央政府顯得十分謹慎，不會(huì )輕易出臺過(guò)猛的刺激政策。