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2012-07-17 作者:肖懷洋 來(lái)源:證券日報
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近期,金融圈最為引人關(guān)注的事件莫過(guò)于中江集團破產(chǎn)重組案和中誠礦產(chǎn)信托兌付風(fēng)波。兩起事件的融資方中江集團和振富集團都被曝出涉及民間借貸,而這恐怕是未來(lái)一段時(shí)間,金融系統尤其需要警惕的。 去年,民間借貸熱潮涌動(dòng),并集中在溫州、鄂爾多斯等民間資本發(fā)達地區爆發(fā)危機。一批企業(yè)倒閉,老板跑路,引發(fā)了社會(huì )的廣泛關(guān)注。然而彼時(shí)的擔憂(yōu)也僅僅是集中在民間借貸領(lǐng)域以及隨之而來(lái)的社會(huì )問(wèn)題,畢竟牽涉其中的不過(guò)是游離于正規金融體系的擔保公司、小貸公司和典當行之類(lèi),銀行并沒(méi)出現太大風(fēng)險。也正是在這一時(shí)期,影子銀行這一概念在我國浮出水面。 關(guān)于影子銀行,并沒(méi)有一個(gè)標準的定義,一般認為是有著(zhù)部分銀行功能卻游離于監管體系之外的非銀行金融機構及金融行為,也包含民間借貸。近兩年,由于資金面吃緊,資金成本持續上升,一些原本由銀行承擔的信貸功能轉移到該體系之外。部分擔保公司、小貸公司、典當行,甚至是做實(shí)體經(jīng)濟的企業(yè)和個(gè)人都熱衷于騰挪資金,將利息不斷推至更高,直至資金鏈斷裂。在美國,影子銀行的危害更多的是因為金融衍生品的過(guò)度發(fā)達,信貸資產(chǎn)被不斷的包裝,泡沫不斷的膨脹,2008次貸危機的爆發(fā)正是起源于房貸的過(guò)度證券化。而在中國,由于嚴格的金融管制,這種另類(lèi)的“金融脫媒”卻不是為了效率更優(yōu),而是逃避監管。銀行風(fēng)險的可控,很大程度上因對資本的各項指標約束。而影子銀行的危害正是因為其不可控性,更為可怕的是向銀行系統的傳導。 防范影子銀行的風(fēng)險,長(cháng)效機制是要進(jìn)一步放開(kāi)金融管制,推動(dòng)利率市場(chǎng)化。當務(wù)之急,則是構筑銀行體系的防火墻,將風(fēng)險隔絕在正規金融體系之外,F實(shí)的情況是,民間借貸風(fēng)險已經(jīng)開(kāi)始繞過(guò)防火墻,滲透到部分銀行內部。結合具體的事件,我們可以看出銀行暴露出的一些問(wèn)題。 在年初的中擔事件中,中擔作為一家頗具實(shí)力的融資性擔保公司,卻違規高息吸收企業(yè)所獲的銀行貸款,涉及十幾家銀行。銀行過(guò)于相信擔保公司,對于貸款流向出現了明顯的失察,導致了民間借貸風(fēng)險通過(guò)擔保公司傳導至銀行體系。而另一類(lèi)金融機構,信托公司則更是銀行表內資產(chǎn)表外化的重要通道,信托近兩年的爆發(fā)式增長(cháng)也滋生了很多風(fēng)險。中誠礦產(chǎn)信托兌付風(fēng)波中,假如中誠信托對振富集團在當地的借貸行為略做調查,就不會(huì )釀成如此大的兌付風(fēng)險。 更加值得一提的是最近熱議的中江案,中江集團涉入民間借貸泥潭,曝出的債權人多達一百多家。而某國有大行卻在其他銀行縮減貸款的情況下,逆向為中江貸出30億元。據媒體報道,中江集團就是因為投資房地產(chǎn)失利,從銀行所借貸款也大多用于償還之前所欠高利貸。在這一事件中,銀行內控出現了很大問(wèn)題。 而近期曝出的銀行案件中,大到行長(cháng),小到支行員工,屢屢涉案落馬。我國的商業(yè)銀行改制以來(lái),可以仿照發(fā)達國家銀行體系建立起公司治理框架,可以照搬一套風(fēng)險控制體系。但如若不改變官本位思想,銀行內控制度就很難不受人為干擾。 防范民間借貸風(fēng)險向銀行體系傳導,除了從制度上構建二者之間的防火墻,更應加強銀行的內控,嚴禁銀行員工參與到民間借貸中。從技術(shù)角度,對企業(yè)民間借貸行為的調查并不難,而難的卻往往是對人的管理。
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