農業(yè)產(chǎn)業(yè)化如何創(chuàng )新
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2012-07-17 作者:馮振東 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的改革和創(chuàng )新組織形式已成為當務(wù)之急。以下是筆者的幾點(diǎn)思考: 。ㄒ唬┲鸩酵菩型恋亓鬓D,建立“企業(yè)+基地”組織形式?h內部分農業(yè)龍頭企業(yè)雖然建立了一些生產(chǎn)基地,但由于沒(méi)有掌握這些土地的使用權,在實(shí)際生產(chǎn)中仍然以單個(gè)農戶(hù)為主,企業(yè)無(wú)法全面控制生產(chǎn)過(guò)程,造成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節相互脫節。當前應在政策層面進(jìn)一步松綁,穩步推進(jìn)土地流轉制度,為龍頭企業(yè)建設基地創(chuàng )造良好條件。具體來(lái)說(shuō),可以通過(guò)以下途徑來(lái)實(shí)現。一是由企業(yè)投資,通過(guò)收購農村集體經(jīng)濟組織閑置土地的使用權,或通過(guò)土地整理、荒地開(kāi)墾配套建立生產(chǎn)基地并自己組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是由龍頭企業(yè)直接從農戶(hù)手中把土地租過(guò)來(lái),取得土地的長(cháng)期使用權,然后再雇傭農戶(hù)按照企業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)。三是農戶(hù)或村級集體組織自愿把土地的使用權以參股方式投入企業(yè),使土地成為企業(yè)注冊資本的一部分,農戶(hù)或村級集體組織以股東身份參與企業(yè)分紅。就富縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)現狀而言,土地流轉應從畜牧和蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐步推向蘋(píng)果產(chǎn)業(yè),要下大力氣引入一批有加工生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)畜牧生產(chǎn)和深加工企業(yè),改變畜牧業(yè)落后和沼氣池配畜率低的現狀,確!敖ㄕ羽B畜、以畜促果(菜)”的生態(tài)農業(yè)健康發(fā)展。 。ǘ┌l(fā)展壯大經(jīng)濟實(shí)體,建立“合作社+實(shí)業(yè)”組織形式。政府應該把扶持的重點(diǎn)放在合作社上,今后應支持合作社積極參與實(shí)施農業(yè)項目,改變目前農業(yè)項目主要由龍頭企業(yè)承擔的狀況。 鼓勵有實(shí)力的合作社單獨或聯(lián)合發(fā)展經(jīng)濟實(shí)體,建立加工企業(yè),向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后縱向一體化發(fā)展,逐步形成集科工貿、產(chǎn)加銷(xiāo)為一體的產(chǎn)業(yè)化體系,通過(guò)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條增加農產(chǎn)品附加值,把農產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售所獲得的利潤留在合作社內部。合作社以提高社員收益為目的。合作社取得的利潤除提取公積金外,全部按投資比例分配給社員。合作社發(fā)展實(shí)業(yè)無(wú)疑對提高農民收入和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平大有裨益。
。ㄈ┕膭罱M建企業(yè)集團,建立“企業(yè)+合作社+農戶(hù)”組織形式。鑒于違約風(fēng)險更常見(jiàn)于不規范的小公司,所以要形成以市場(chǎng)為導向的機制,在競爭中淘汰那些只著(zhù)重短期收益、損害農戶(hù)利益、管理不規范的小企業(yè),而使那些能做到規;、專(zhuān)業(yè)化又能與農戶(hù)共進(jìn)退的大企業(yè)、大公司得到越來(lái)越好的發(fā)展。有實(shí)力的龍頭企業(yè)要運用資本運營(yíng)手段,通過(guò)收購、兼并等方式,對區域內產(chǎn)品業(yè)務(wù)雷同的企業(yè)進(jìn)行整合,加快組建企業(yè)集團,促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品聚集,形成企業(yè)專(zhuān)注市場(chǎng)、合作社致力服務(wù)、農民專(zhuān)心生產(chǎn)的組織形式。 此外,根據農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內涵,隨著(zhù)農村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,“科技項目+農戶(hù)”的科技推動(dòng)型、“生態(tài)農業(yè)觀(guān)光+農戶(hù)”的觀(guān)光帶動(dòng)型、“農家樂(lè )旅游+農戶(hù)”的旅游帶動(dòng)型等,都是增加農民收入、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有益形式。
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