就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是安國之策。
　　昨天，全國就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作表彰大會(huì )在京召開(kāi)。在積極就業(yè)政策實(shí)施10周年、就業(yè)促進(jìn)法出臺5周年之際，國務(wù)院隆重進(jìn)行全國就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作表彰，既是為了總結推廣促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的新做法新經(jīng)驗，也是為了更充分地調動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。會(huì )議的召開(kāi)，必將進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作取得新成績(jì)、開(kāi)創(chuàng )新局面。
　　這次評選表彰活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)單位、企業(yè)和個(gè)人，是近年來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域中的優(yōu)秀代表。無(wú)論是勇于創(chuàng )業(yè)的“80后”，還是帶領(lǐng)鄉親致富的“大學(xué)生村官”；無(wú)論是默默奉獻的基層部門(mén)和工作人員，還是關(guān)愛(ài)下崗職工、殘障人士的“責任企業(yè)家”，都反映出就業(yè)優(yōu)先戰略的一步步落實(shí)，體現了全社會(huì )在就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作上齊心協(xié)力、共同努力的良好格局。
　　勞動(dòng)權是人權的基礎和根本，直接關(guān)系億萬(wàn)人民的切身利益和生存尊嚴；就業(yè)問(wèn)題是發(fā)展的核心問(wèn)題，直接影響到經(jīng)濟平穩增長(cháng)與社會(huì )和諧穩定。無(wú)論是減少貧困、提高收入還是擴大內需，充分的社會(huì )就業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟社會(huì )效益，是實(shí)現科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的保證。建設中國特色社會(huì )主義、體現社會(huì )主義的本質(zhì)屬性，必須抓好這一基礎性、長(cháng)期性的工作。
　　黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視就業(yè)工作，從就業(yè)促進(jìn)法將積極的就業(yè)政策上升為法律規定，到黨的十七大將“社會(huì )就業(yè)更加充分”作為全面建設小康社會(huì )奮斗目標；從應對國際金融危機啟動(dòng)更加積極的就業(yè)政策，到“十二五”規劃提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，一系列重大決策和部署，不斷豐富著(zhù)積極就業(yè)政策的內涵，形成了更加積極的就業(yè)政策體系，是做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的根本保證。
　　就業(yè)是全球性的治理難題。作為世界第一人口大國，我國有龐大就業(yè)人群；經(jīng)濟轉型升級過(guò)程中，也伴隨著(zhù)諸多就業(yè)的結構性矛盾。就業(yè)工作的艱巨性、復雜性，可謂世所罕見(jiàn)。在這樣的情況下，我國就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作取得的成就，更顯來(lái)之不易。這些年來(lái)，我們的就業(yè)總量持續增加，2003至2011年間，全國城鎮新增就業(yè)9800萬(wàn)人；就業(yè)結構也在逐步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重趨于合理；尤其是在應對金融危機的過(guò)程中，成功將城鎮登記失業(yè)率控制在4%左右。這樣的成績(jì)，有效保障了人民群眾勞動(dòng)權利的實(shí)現，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
　　未來(lái)幾年，我們在就業(yè)問(wèn)題上還有諸多難題待解。就業(yè)總量壓力持續增大，城鎮需就業(yè)的勞動(dòng)力年均2500萬(wàn)人，還有相當數量的農業(yè)富余勞動(dòng)力需要轉移就業(yè)，就業(yè)的結構性矛盾也更加突出。面對國際經(jīng)濟的不確定性和國內經(jīng)濟增速放緩的壓力，就業(yè)工作的挑戰不容小覷。只有通過(guò)提振實(shí)體經(jīng)濟來(lái)創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，才能形成“以增長(cháng)促就業(yè)、以就業(yè)穩增長(cháng)”的良性互動(dòng)；只有把發(fā)揮市場(chǎng)機制的基礎性作用和強化政府責任有機結合起來(lái)，才能協(xié)調運用“兩只手”的力量有效破解就業(yè)難題。
　　就業(yè)創(chuàng )業(yè)是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，也是一項緊迫細致的工作；既有有利條件，也有困難矛盾。只有深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，調動(dòng)社會(huì )各界力量共同努力，才能不斷化解矛盾、創(chuàng )造佳績(jì)、造福人民，以就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作新局面迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！