因為信貸權分布不均,央行近來(lái)為提振經(jīng)濟而釋放出的大量流動(dòng)性,很可能加劇流通中的貨幣量與實(shí)物之間的缺口,這是當前一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。
回顧歷史數據,貨幣當局不曾長(cháng)時(shí)間開(kāi)過(guò)“正利率”時(shí)間窗口。在1997年至2003年間,我國平均實(shí)際利率尚在3%以上,但在2003年11月到今年1月的99個(gè)月內,負利率時(shí)間占了58個(gè)月,所占時(shí)間比為60%。2008年2月最高負利率達到4.56%。從2010年2月到2012年1月,負利率持續了整整兩年,月均負利率達1.6%以上。鑒于存款準備金率日益成為對抗外匯占款的平衡手段,市場(chǎng)普遍預期接下來(lái)的舉措將是降低存款準備金率,不曾想央行努力把握難得的“正利率”降息窗口,直接降低了基準利率。
那么,當前的正利率能持續多久?直觀(guān)的感覺(jué),CPI的下行與人們在日常生活中的感受并不一致,在CPI下行的這半年多來(lái),仍時(shí)不時(shí)有農產(chǎn)品價(jià)格輪流發(fā)飆,這種此起彼伏的輪番“結構性上漲”,最終必然轉化成為物價(jià)的再度普遍上漲。從貨幣層面的角度看,在廣義流動(dòng)性快速攀升情況下,通貨膨脹壓力必然揮之不去。漢語(yǔ)的“通貨膨脹”,從字面上看就比英文inflation傳神得多——流通中的貨幣(通貨)膨脹了,并不僅僅是所觀(guān)察到的表面物價(jià)上漲現象。2003年以來(lái),外匯占款是貨幣投放的主渠道,流入的外匯包括貿易順差、FDI及熱錢(qián),這部分外匯倒逼的基礎貨幣投放并沒(méi)有相應的境內商品和服務(wù)與之對應,貨幣本身并沒(méi)有價(jià)值,必然要追逐商品和服務(wù),物價(jià)焉能不上漲?由此觀(guān)之,物價(jià)上漲的壓力遠未消退,因為CPI短時(shí)間內的下行就再度放松閥門(mén),則通脹再度反彈時(shí)怕是只會(huì )更加劇烈。
即便正利率時(shí)間窗可以持續一段時(shí)間,降息的效果又會(huì )如何?市場(chǎng)預測,6月新增貸款可能在9000億元以上,果然,央行上周末公布的數據是,6月新增貸款9198億元,同比多增2859億元。這部分是因為6月沖季末存款,在存貸比約束下可貸資金增加,而更主要原因是新批項目大量上馬。發(fā)改委網(wǎng)站“項目審批與批準”欄顯示,僅5月21日一天,就有高達100個(gè)項目獲得批復,有些滯留多年的高耗能、產(chǎn)能過(guò)剩項目也獲得批準。據報,項目審批6月仍在加速,截至6月15日,發(fā)改委6月共審批、核準項目181個(gè),遠超5月同期水平。而同期私營(yíng)部門(mén)的情況可謂冰火兩重天。據稍早時(shí)候北京大學(xué)國家發(fā)展研究院發(fā)布的《中西部小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)與融資現狀調研報告》,中西部小微企業(yè)近6個(gè)月開(kāi)工率僅為六成,49%的小微企業(yè)凈利潤下滑。兩相比較,很明顯,小微企業(yè)信貸需求有限,更低成本新增信貸流向的主體仍然是政府主導下的大項目。而在經(jīng)過(guò)本輪國際金融危機沖擊后的復蘇進(jìn)程中,發(fā)達經(jīng)濟體也是小微企業(yè)貢獻最大,德國餐飲業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)在年度報告中就高度贊揚小企業(yè)在德國經(jīng)濟復蘇中所起的作用,這些小企業(yè)吸收了德國近70%的勞動(dòng)力。而事實(shí)上中國的中小企業(yè)貢獻可能更大:創(chuàng )造GDP的60%、稅收的53%、進(jìn)出口總額的60%和75%的城鎮就業(yè)崗位。如果在這些部門(mén)缺乏信貸需求時(shí)降低利率,其結果只能是他們在資金循環(huán)體系中進(jìn)一步邊緣化,結構失衡問(wèn)題的解決恐將繼續拖延下去。
解決通貨與實(shí)物的矛盾造成的潛在通脹壓力,如果不能擰緊閥門(mén),那就需要疏通貨幣管道,使資金進(jìn)入商品、服務(wù)提供效率更高的私營(yíng)部門(mén)。事實(shí)上,近期以來(lái)央行非常關(guān)注市場(chǎng)流動(dòng)性投放,同時(shí),小企業(yè)融資困難卻在加劇,就是因為信貸權分布不均,貨幣投入到經(jīng)濟體系中,不是同時(shí)、平均投放,必然有先有后,擁有信貸優(yōu)先權的部門(mén)就可以享有更高的杠桿率,在通脹尚未起來(lái)時(shí)享有較低的購買(mǎi)價(jià)格,距離信貸權更遠的部門(mén)則只能望梅止渴,同時(shí)被迫承受未來(lái)的通脹后果,信貸權分布不均構成了事實(shí)上的財富再分配。在通過(guò)杠桿撬動(dòng)信貸資金方面,政府及政府主導項目一向高于私人部門(mén)。以發(fā)電行業(yè)為例,五大發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負債率全部超過(guò)80%。毫無(wú)疑問(wèn),新一輪“刺激”項目上馬后,兩個(gè)方面的后果可以預見(jiàn):一是整個(gè)社會(huì )的杠桿率將再度攀升,加劇已經(jīng)隱藏很久、偶露崢嶸的債務(wù)風(fēng)險;二是這些項目大多指向基礎設施領(lǐng)域,對商品和服務(wù)提供量有限,加劇流通中的貨幣量與實(shí)物之間的缺口,使得潛在的通脹壓力在爆發(fā)之時(shí)更為猛烈。
這就是當下我們面對的現實(shí):放松閥門(mén),加大資金供應,降低資金成本,難免會(huì )出現強者恒強的馬太效應。唯有疏通信貸資金管道,解決信貸權分布不均的問(wèn)題,才是兼顧經(jīng)濟結構調整和通脹目標的合理舉措。因此,信貸管道疏通重于總量閥門(mén)調控。(作者系國信證券發(fā)展研究總部研究員,經(jīng)濟學(xué)博士)