引導農民合理使用 科學(xué)打理拆遷補償
2012-07-19   作者:王琦  來(lái)源:經(jīng)濟日報
 
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  前幾年杭州城郊一些村莊的村民因拆遷補償而富起來(lái)后,不少人無(wú)所事事,有的靠打麻將度日,因無(wú)度揮霍而返貧。出現這一現象的并不止杭州一處,其背后原因值得思考。
  “拆遷富翁”返貧,一方面跟拆遷戶(hù)自身難以適應身份轉變,缺乏投資理財意識有關(guān)。對于一向以種地謀生的農民來(lái)說(shuō),從清貧大半輩子到一下子擁有巨款,形成了巨大反差,他們一時(shí)難以完成身份轉變,也不具備掌控較多財產(chǎn)的經(jīng)驗和能力。
  另一方面,拆遷后的管理跟進(jìn)相對滯后。近年來(lái),各級政府在對待農民土地被征用的問(wèn)題上,更多關(guān)注的是補償金是否偏低,是否準時(shí)足額發(fā)放到農民手中等問(wèn)題,而較少關(guān)注農民拿到錢(qián)后如何合理支配。
  隨著(zhù)市場(chǎng)準入門(mén)檻的提高,這些亟須轉型的農民,其創(chuàng )業(yè)成本和風(fēng)險都在不斷增加,一些農民盲目投資創(chuàng )業(yè),也導致血本無(wú)歸。
  因此,如何引導農民合理使用、科學(xué)打理拆遷補償,幫助他們真正融入城市、適應城市生活,考驗著(zhù)政府的管理智慧。一方面,可以結合地方實(shí)際情況,采取貨幣安置、招工安置、農業(yè)安置、劃地安置、住房安置等多種安置方法相結合的方式,避免單一安置方式的局限和缺點(diǎn)。同時(shí),政府應給予必要的專(zhuān)業(yè)指導、稅費減免等優(yōu)惠政策,鼓勵引導發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),為拆遷戶(hù)投資創(chuàng )業(yè)提供寬松的環(huán)境。此外,通過(guò)集中歸并、資產(chǎn)量化、統一經(jīng)營(yíng)等形式,努力實(shí)現集體資產(chǎn)產(chǎn)權變股權,農民變股民,使失地農民的財富具備造血功能。讓農民持久合理地分享到城市化過(guò)程中的收益,才是真正化解“拆遷富翁”返貧危機的根本。
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