從昨日(7月19日)起,中央部門(mén)集中公布2011年部門(mén)決算、三公經(jīng)費和行政經(jīng)費等有關(guān)數據。這也是中央部門(mén)首次公開(kāi)行政經(jīng)費數據,各部門(mén)人員工資、辦公樓運營(yíng)費用總體情況也向公眾揭開(kāi)面紗。 這照例引來(lái)網(wǎng)民如潮的評議,從中可以發(fā)現一個(gè)有趣的現象:某部門(mén)三公經(jīng)費受關(guān)注的程度,往往取決于公布時(shí)間的早晚,公布越早,網(wǎng)友關(guān)注的興趣越高,受到的質(zhì)疑也越多;這甚至取決于網(wǎng)絡(luò )編輯將其放在什么位置,放在顯著(zhù)位置易引起關(guān)注,受到的質(zhì)疑也更多。也就是說(shuō),某部門(mén)三公經(jīng)費受質(zhì)疑的程度,與經(jīng)費支出的合理性似乎并無(wú)太大關(guān)系。 這種現象其實(shí)反映了當前三公經(jīng)費公開(kāi)的一大問(wèn)題:公眾無(wú)從判斷某部門(mén)的三公支出是否合理,該不該花這筆錢(qián)以及是不是花多了,大家只能憑感覺(jué)、經(jīng)驗去評價(jià),而沒(méi)有剛性的標準或依據。比如,去年國家地震局及下屬單位1082輛公車(chē)的運行費用共計3268.36萬(wàn)元,平均每輛支出3.02萬(wàn)元。多不多?似乎有點(diǎn)多,但又不能肯定。由于信息不對稱(chēng),普通民眾很難對三公經(jīng)費的合理性作出準確評判。 這兩年,從中央部門(mén)到地方部門(mén),三公經(jīng)費相繼公開(kāi),除了網(wǎng)民嚷嚷幾句,沒(méi)有哪個(gè)權威部門(mén)對三公經(jīng)費作出多與少、合不合理、該不該花的評判。目前的三公經(jīng)費公開(kāi),其作用還僅停留在“公開(kāi)”上,而我們知道,公開(kāi)只是手段,監督、約束、壓縮三公經(jīng)費支出才是目的。如果公開(kāi)之后沒(méi)有評判,花錢(qián)者感受不到壓力,甚至花多花少都一樣,公開(kāi)三公經(jīng)費的意義聊勝于無(wú),誰(shuí)又還會(huì )去勤儉節約呢? 三公經(jīng)費公開(kāi)只是起點(diǎn),還要有審核、評判、約束與獎懲,這些程序一個(gè)都不能少,只有這樣,才能最終達成壓縮三公經(jīng)費、打造清廉政府的目的。
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